“中德模式”引垃圾焚烧追问

　　政府监管如何消除公众疑虑？

　　对垃圾焚烧厂最有资格质疑的，是周边群众。

　　富乔附近３公里范围内有３个村子，村民约１万人。记者前往距离最近的马辛庄，随机对十几位村民进行了采访。一位杨姓村民的态度很有代表性：“这个厂看起来污染不大，但他们会不会在厂房里捣鬼，我们拿不准。”

　　技术再好，也可能有人违规操作。目前全国运营的８０多座垃圾焚烧发电厂，不止一次被曝出超标排放的消息。能否对企业进行有效约束，是公众对垃圾焚烧厂的疑虑之一。

　　大同市环保局长赵晓宁说：“我们现在已经做到了对企业随时抽样、抽查，对有些指标是２４小时在线监控。”

　　但他承认，建立一套全程监控体系尚有难度。对二噁英，世界上还没有一种技术能实现全天候在线监控。

　　富乔公司董事长张建功希望以加强内部管理来取信于民。他讲了一个细节：按设计，厂房内处于负压状态，臭味无法逸出。可是三个月前，一位参观者说：“还是有点味道。”为此，全厂员工紧急排查了三天，最后发现，在卸料车间外墙一台空调边上，有个针尖大小的裂缝，影响了厂房的密闭性。

　　中国城市建设研究院总工程师徐海云告诉记者，目前国内已建成的垃圾焚烧发电厂有两种不良倾向：一是有些地方花巨资引进了先进的技术设备，运行管理水平却很低，导致环保排放不合格。二是有些企业“挂羊头卖狗肉”，打着垃圾焚烧的招牌，实际搞的是国家明令禁止的“小火电”。

　　“出现这些问题，并不是说对垃圾焚烧厂无法有效监管。”徐海云说，“只有政府和企业都严格履行职责，增强公信力，这个行业才能健康发展。”

　　困局如何破解，焚烧是否方向？

　　初次走进富乔的人会感到惊奇，这个厂的确与众不同。很难把它与想象中的“垃圾”联系在一起。现代风格的办公楼、大片绿色园林、淡蓝色的宁静厂房，听不到噪音，闻不到臭味，见不到灰尘，看上去更像个漂亮的公园。

　　而富乔只是中德公司承建的十几座垃圾焚烧厂之一。陈泽峰说：“我的理想是把垃圾焚烧厂建到市中心去。只要技术到位，管理严格，建在闹市区也不会有任何危害。”

　　针对国内建设垃圾焚烧厂的争议，徐海云打开美、日、德等国政府官方网站公布的数据给记者看，说明焚烧在各国近年垃圾处理中所占比例一直有增无减，焚烧仍是世界垃圾处理的主流。

　　不管专家怎样争论，有一点无法回避：垃圾威胁的脚步越来越近了。处置方式何去何从？必须作出抉择。

　　综合利用，是“反烧派”推荐的首选处理方式，即先把垃圾分类，再将不同类别的垃圾利用起来。这种办法的难点在于中国垃圾分类很不到位，必须全民发动，在丢垃圾时就严格分类堆放。

　　记者发现，对这种方案很多人都叫好，但同时认为实际操作很难。大同市市长耿彦波说：“提高全民素质不是一朝一夕的事。面对垃圾围城的困境，就我所见而言，垃圾焚烧厂是处理垃圾最好的方式。”

　　他以富乔运行近一年来的成绩为例说，这个厂把垃圾减量至２０％，又把灰渣用来制砖利用；垃圾燃烧的热量又可以用来发电。“解决了困扰大同多年的问题，还能变废为宝，可以说是城市可持续发展的一个创造。”

　　山西省发改委副主任程泽业认为：“各种处置方式都有利有弊，我们只能选择利大于弊的方案。在中国目前的国情下，与填埋、综合利用相比，建垃圾焚烧厂是更加有利的方案，见效更快，利用更充分。”但他同时提醒，现在要尽快完善相关法律体系，制定标准，引导这个行业规范发展。

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