车油不配严重影响污染控制 我国何日用上国Ⅳ油

　　油品质量管理和排放管理要协调

　　解决油品滞后可循序渐进

　　目前，颗粒物已经成为城市空气的首要污染物，大量调查结果证明，重型柴油车是主要排放颗粒物的污染源。在欧洲，从欧Ⅲ到欧Ⅳ，颗粒物排放下降了80%多。

　　一方面是城市灰霾天日益增多，一方面是油品升级不能到位，难道我们真的无计可施？

　　“车用柴油目前只占柴油总消费量的40%左右，要生产硫含量比较低的车用柴油，核心是要建加氢装置。而今，装置建设已经进入收尾阶段，到2012年肯定能够达到全国车用柴油实际需求。”付伟表示。

　　虽然地方提高排放标准有利于污染物减排，但按照付伟的想法，要解决油品升级滞后问题，还得解决地方标准与国家标准“打架”的问题。

　　“油品销售往往要覆盖一个大的区域，输油也用一个管道。但是，拿山东来说，青岛、济南用第三阶段油，到其他地方就变成第二阶段油，再往西到了河南就变成乙醇汽油。企业应对这些实际情况，实在是苦不堪言。”付伟建议，尽快废止车用汽油的地方标准，按照区域进行环保升级。

　　“现在油品质量标准和汽车排放标准不匹配，还有很重要的原因，就是中国没有一个部门既有管理机动车排放的职责，又有管理油品质量的职责。”沃尔什告诉记者，欧盟有制订机动车排放标准和油品质量标准的权力，美国环保局既有油品的管理职责，又有机动车排放管理的职责，这样可以先实施油品质量标准，再实施机动车排放标准。他建议，在修订《大气污染防治法》的时候应该强调这一点，将排放标准与质量标准的制定以及污染排放管理归属一个部门。

　　“尽快推进油品升级，不能任由‘过渡期’成为‘空白期’。如果不能一步到位，也应该有合理、可行的过渡方案。”岳欣建议，可以将不同地区分为三类：一是油品有保证，可提前（或按期）实施最新排放标准；二是油品缺少保证，但为了最大限度的减排，可按期实施最新排放标准；三是油品品质距离标准要求的差距较大，无法按期实施排放标准。针对上述三类地区，采取针对性的措施，减少二类和三类地区的数量和范围，尽快实施最新排放标准。连片供油，降低成本。

　　“油车不匹配，只是表面现象，根本原因还是对问题的认识不到位。没有理由说技术上达不到，也没有理由说经济上承受不起。如果从最大限度地保护人民健康的立场出发，各部门通力合作，完全可以做得好。”汤大钢说。

　　链 接

　　有关汽车环保的三个标准

　　机动车污染物排放标准：今年6月，环保部发布《关于实施国家第四阶段轻型汽油车、两用燃料车和单一气体燃料车污染物排放标准的公告》，要求自2011年7月1日起，所有生产、进口、销售的轻型汽油车、两用燃料车、单一气体燃料车必须符合国Ⅳ排放标准的要求。但是柴油车的国Ⅳ排放标准依旧未能实施。

　　车用汽、柴油有害物质控制标准：标准规定了车用汽、柴油中会对机动车排放、人体健康和生态环境产生不利影响的有害物质含量的控制指标。2011年2月，环保部发布《车用汽油有害物质控制标准（第四、五阶段）》、《车用柴油有害物质控制标准（第四、五阶段）》。

　　车用汽、柴油质量标准：规定了车用汽、柴油的术语和定义，要求和试验方法、取样、包装、运输和贮存，安全及实施过渡期。2011年5月12日，质检总局、国家标准委发布新的车用汽油国家标准，俗称国Ⅳ汽油质量标准。本报记者 孙秀艳

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