向污染"祸首"开刀:聚焦机动车治污"三难"

　　旧车淘汰慢、油品质量差、检测猫腻多

　　老旧车淘汰缓慢、尾气年检走过场、油品质量难达标……记者在采访中了解到，不仅机动车总量庞大导致大量排放，还有诸多隐形的“黑手”侵蚀着减排效果。

　　一是“黄标车”淘汰慢。目前，“黄标车”(未达到国一排放标准的汽油车或未达到国三排放标准的柴油车、贴有黄色环保标志)已成为各地治理空气污染的众矢之的，但受机动车强制报废标准制约，整体进展缓慢。

　　哈尔滨市机动车排气污染管理办公室主任马俊杰说，目前全市核发黄标的和未参检的各类高排放“黄标车”总量在7万辆左右，但每年仅报废2000辆左右。

　　二是尾气检测猫腻多。北京市民刘女士前段时间去车辆年检，被查出尾气排放超准，要求修理、更新三元催化器。刘女士开车出去维修，发现车辆检测站周围很多维修点都是“黄牛”，承诺只要交几百元就可年检过关。果然，在交了300元后，一位“黄牛”开着她的车去年检，一会儿就顺利过关。

　　知情人士透露，尾气检测造假有很多手段，有的是检测时临时更换新的三元催化器；有的多位车主合买一台三元催化器，谁检测时就装上用；有的“黄牛”在车检所内有“门路”，专门做尾气检测的生意。此外，三元催化器生产商偷工减料蒙混过关的现象也不少见。

　　三是油品质量差。首先油品质量不达标，以次充好现象普遍。去年以来，江苏太仓、安徽合肥、池州都因加油站提供不合格汽油，导致数千辆汽车受损的恶性事件。

　　另外，我国汽柴油升级明显滞后于国家要求。根据规划，2013年底前全面供应国四车用汽油。虽然过渡期马上结束，但目前，除了北京实行“京五”标准、上海实行“沪五”标准外，江苏、浙江、广东的十多个地市实行国四标准外，其他地区仍实行国三标准。

　　加大“控车”力度，实施油、车、尾气全程监管

　　业内人士指出，控制机动车污染，需要从源头上合理控制大中城市的汽车数量，降低汽车使用强度，使汽车数量与城市道路和环境承载量相匹配。

　　最新公布的北京市清洁空气计划提出，明年将压缩购车摇号指标，确保2017年机动车总量保持在600万辆。同时，并酝酿出台拥堵费政策，以降低中心区域汽车使用强度。

　　“政府部门在限制私家车的同时，关键还要优化城市交通规划，完善公交网络，满足公众出行需求。”清华大学交通研究所副所长杨新苗说。

　　专家表示，对“黄标车”、出租车、公交车、大货车等高排放车辆，必须采取针对性的治污措施。

　　按照国务院“大气污染防治行动计划”，到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说，要完成这一任务，各地政府部门必须加大补贴力度，鼓励车主主动淘汰老旧车辆，同时，公交车、出租车等高强度车辆要缩短使用年限，并尽快更新为新能源汽车。

　　对于尾气监测漏洞，要加大执法力度，确保不合格车辆不能上路。“如果尾气检测不严格执行，等于所有工作都白做了。”中国环境科学研究院专家岳欣说，必须对尾气检测加强监管，对违规者实施重罚。

　　专家表示，加速油品升级，除了政府部门完善成品油质量监管体系、严格执行标准外，还需要石油炼化企业切实履行社会责任，加大投入，提升技术标准，推动油品质量尽早达标。（记者 赵仁伟 强勇 倪元锦）

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