专家：中国新型城镇化有助于破解雾霾困局

　　日前举行的中央城镇化工作会议指出，要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。这一表述再次燃起中国众多网友对雾霾治理的期待。

　　中国气象局的数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，安徽、湖北、浙江、江苏等13地均创下“历史纪录”。尤其是入冬以来，雾霾已经影响到中国25个省份，100多个大中型城市。“会呼吸的痛”成为社会各界必须面对的问题。

　　多位受访专家指出，造成雾霾的原因是多方面的。除了气候原因，机动车尾气，以钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业为主的工业能耗高，人口聚集过高，建筑能耗过高都加剧了严重雾霾天气。

　　专家建议，中国必须要对症下药予以破除。会议上提出的新型城镇化建设思路，有助于在未来破解中国“雾霾围城”难题。因为新型城镇化明确要建设生态中国；以城市群作为主体形态，人口的集中居住能降低能源消耗；未来主要以服务业作为产业支撑。

　　“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁——这意味着发展城镇化的方式要改变，意味着在土地总额面积有限的情况下，城市中别墅群、大户型房屋的建筑不再是主流观念。或者将大量地面广场改作绿地。”国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏说。

　　中央城镇化工作会议要求，高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量。

　　易鹏表示，城镇化需要有“留白”的艺术。城镇化提出让城市融入大自然，生活在树林里，生活在山水之间，就是要克制自己，向大自然妥协，留更多绿地。

　　同时，会议上提出的“切实提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放强度”受到专家肯定。易鹏说，中国十几亿人进城后能源消耗会更高，“与在乡村相比，若不控制，农民进入城市的能源消耗要高三倍，雾霾状况会更严重。”

　　因此，现阶段的方法要推动城市群的均衡发展。“发展城市群”是此次新型城镇化工作会议上的一个亮点。易鹏认为，以城市群作为主体形态，人口集中居住能降低能源消耗。以规模化的方式节能减耗，公摊下来人均能源消耗也会更低，建议把降低能源消耗、加强生态保护等作为新型城镇化的重要指标。

　　“我们必须面对中国以煤炭为主的一次能源的事实。”国家环境保护燃煤大气污染控制工程技术中心副主任白云峰说，因此还要加大以天然气替代煤炭，太阳能、风电等新能源对传统能源的代替，并降低燃煤电厂的排放。

　　北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎分析说，这次雾霾天气主要发生在经济发达地区，这些地区大部分到了工业化后期阶段。中国许多城市习惯用工业来主导城镇化，但是雾霾和土地财政已经让旧的城镇化道路走到尽头。

　　专家建议，必须加大对城市发展方式、产业转型升级的调整力度。推动智慧、绿色、低碳城市的建设步伐，多途径城镇化指导下的现代服务业建设是今后城镇化的重要方向。(记者 梁赛玉 程迪)