孙佑海：应继续坚持公约及议定书确定的基本框架

　　气候变化问题是２１世纪人类社会所面临的严峻挑战之一，需要国际社会携手合作，共同应对。我们一再强调，《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》对应对气候变化问题奠定了法律基础，是目前最具权威性、普遍性的国际框架。国际社会应当坚持以公约和议定书作为应对气候变化的主渠道和有效框架，其他的多边、双边对话机制应该作为对公约和议定书的一种补充，而不能走另外的一条路。

　　即将于今年12月举行的联合国气候变化大会哥本哈根会议，应当继续坚持《联合国气候变化框架公约》以及《京都议定书》确定应对气候变化基本框架，进一步加强公约和议定书的全面、有效和持续实施，重点解决减缓、适应、技术、资金问题。其中，特别要强调坚持三个原则：

　　一是坚持“共同但有区别的责任”原则，各国应共同但有区别地履行在应对气候变化方面的责任和义务。

　　二是坚持可持续发展原则，实施可持续发展政策。特别是对发展中国家，只有发展经济才能更有效地应对气候变化，也只有走低碳发展之路，积极减缓和适应气候变化，才能最终实现经济和社会的可持续发展。

　　三是坚持技术和资金同举并重的原则。发达国家应率先大幅度量化减排，切实兑现向发展中国家提供资金和技术转让的承诺。发展中国家由于经济发展水平相对较低，应对气候变化能力有限，受气候变化不利影响更为严重，要根据国情，在可持续发展的框架下，采取适当的减缓行动，为保护全球气候而共同努力。

　　当前，落实“巴厘岛路线图”的谈判已进入关键阶段，要不要坚持《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和“巴厘岛路线图”，发达国家要不要继续率先减排，如何体现“共同但有区别的责任”，这些都使得年底召开的哥本哈根会议成为各方关注的焦点。我们以最大的诚意，尽最大的努力，推动哥本哈根会议取得成功。现在关键要看发达国家是否有诚意履行自己的承诺，尤其要看主要发达国家是否作出实际行动，积极应对全球性气候变化问题。