血铅超标事件反思:冶炼企业不能只顾赚钱

　　血铅事件是粗放发展的必然结果

　　防治污染的根本出路是产业升级，切实转变发展方式

　　铅污染事件是粗放发展的必然结果。这几年，环保部环境应急调查中心处理过多起血铅超标事件，他们认为，铅污染事件是长期环境污染积累的总暴发。

　　多年来，部分地方重经济、轻环保，低水平重复建设工艺落后、污染严重的铅冶炼、铅回收和铅酸电池企业。由于涉铅企业给地方财政上缴利税，当地政府不支持甚至阻碍环境执法，导致政府相关部门对污染企业疏于监管，甚至开绿灯，撑保护伞。

　　同时，涉铅企业大多处于偏远山区和经济欠发达地区，这些地方的环境执法能力严重不足，有的县环保局没有执法队伍，大多数县级环保局不具备铅及其化合物的监测能力。这种现象，在全国相当一些地方普遍存在。

　　从近两年的血铅超标事件中，人们发现几个“事故多发”地区。比如河南的济源，湖南的郴州。

　　河南济源的铅冶炼开始于上世纪50年代，铅冶炼生产工艺不断改进，生产规模不断扩大。豫光金铅是济源市的一家大企业，采用先进的富氧底吹工艺，粉尘回收率达99%以上，2009年仍然成为血铅超标的污染源。

　　环保部门调查后认为，因为当地铅冶炼企业含重金属粉尘多年来的排放，特别是上世纪90年代以来采用烧结锅工艺时的大量铅烟排放，以及生产原料和废渣在运输过程中扬散流失，造成铅、镉等重金属及氧化物在周边环境中沉积，对人体和自然环境产生影响。

　　郴州市地下埋藏着70多种矿产资源，钨、铋、钼、微晶石墨的储量居全国之首，铅、锌储量分别居全国第三、第四位。有色金属产业在给郴州带来巨大财富的同时，结伴而生的还有严重的环境污染。

　　血铅事件之后，济源市对32家涉铅企业实施停产整顿。郴州所辖的嘉禾县关闭了3家非法粗铅冶炼、8家小造纸厂、7家小炼油等企业，桂阳县也着手整治小冶炼和矿山等各类排污企业。郴州市一位领导在接受媒体采访时认识到：“郴州不能再走靠山吃山的老路子了。”

　　济源和郴州的例子告诉人们，在铅冶炼等涉铅企业较为集中的地方，不仅要关注企业生产中的“三废”排放，而且也要重视铅污染累积对环境的危害，根本出路是转变发展方式，实现产业升级。

　　链接:“1公里内”不得新建铅锌冶炼项目

　　国家发改委2007年发布的《铅锌行业准入条件》中规定，在国家法律、法规、行政规章及规划确定或县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院，食品、药品等对环境条件要求高的企业周边1公里内，不得新建铅锌冶炼项目，也不得扩建除环保改造外的铅锌冶炼项目。

　　再生铅锌企业厂址选择还要按《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484—2001）中焚烧厂选址原则要求进行。

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