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期待“大气十条”推动治污升级

Eedu.org.cn 作者:陆文江    资讯来源:京华时报    点击数:    更新时间:2013/9/13

  大气污染成因复杂、来源广泛,涉及生产生活的各个领域各个方面,其防治需要全社会同心戮力、共同行动,在社会合力上来一个升级。

  最近,净化空气的环保进程再度升温。几天前,北京发布了清洁空气行动计划。昨天,《大气污染防治行动计划》正式公布,推出十个方面具体措施,被媒体称为“大气十条”,在全国层面吹响了治理污染、保卫呼吸的号角。

  到2017年,京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度要下降25%、20%和15%左右,其中北京PM2.5年均浓度控制在60微克以下……对于深受雾霾之苦的人们来说,“大气十条”提出的目标无疑令人振奋。然而,目标不会自动实现,每降低污染一个百分点的浓度,都需要付出艰苦努力、不小代价。

  最大的挑战在于,今天的治污,不仅仅是环保行动,而是涵盖经济、社会、文化等各个方面的总体战。正如“大气十条”指出的,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制。

  这就意味着,头痛医头脚痛医脚、单兵突进等做法行不通了,大气治理需要全方位的升级。比如,在发展方式上,注重统筹兼顾、转型升级,既要呼吸畅快,也要金山银山,实现多赢。严控“两高”行业,培育环保产业,促进科技创新,从这些举措中,更可以感受到未来的经济发展将更加生态化、低碳化,这将是中国经济升级版的一个重要特征。

  政府的责任也需要升级。“大气十条”首次提出,组织部门参与治理考核,结果作为各地领导班子和领导干部综合考评的重要依据。对工作不力、履职缺位等行为,严格问责。这说明,治理指标不再是软约束,而是关系官员位子、帽子的硬杠杠,释放出“动真格”的倒逼压力。考核机制的绿色化,将成为有力的指挥棒,督促各级干部真正重视环保工作。

  细细分析,大气污染成因复杂、来源广泛,涉及生产生活的各个领域各个方面,其防治需要全社会同心戮力、共同行动,在社会合力上来一个升级。从“大气十条”来看,从优化产业结构到调整能源结构,从区域联防联控到全民共同参与,从发挥市场机制作用到加大环保执法力度,可谓努力汇集各方力量、充分调动各方资源,彰显了“同呼吸、共奋斗”的治污理念。

  正如空气不是一夜之间就变脏的,重新赢得蓝天白云、清新呼吸,需要付出长期而扎实的行动,甚至需要承受治污的阵痛。面对这些考验,我们需要更大的决心、更高的智慧、更有效的对策,坚持不懈追求改变,才能创造一个天朗气清的未来。相关报道见今天A05—A08版

  本报特约评论员陆文江


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