中美应对气候变化合作正逢其时

　　中美两国同属能源生产和消费大国，共同应对气候变化面临着前所未有的合作契机。这一契机，首先来自于中美两国在应对气候变化问题上的坚定决心。

　　中国已把节能减排作为落实科学发展观、实现可持续发展的重要手段，提出在“十一五”期间单位ＧＤＰ能耗降低２０％，并在发展中国家中第一个制订了《应对气候变化国家方案》。而在竞选总统期间就高举“清洁能源”大旗的奥巴马上台后，美国在气候变化问题上的立场也迅速转变，从此前的裹足不前转变为“准备好担任领导角色”。

　　契机也来自不断肆虐的国际经济和金融危机。在应对危机过程中，中美不约而同地把发展“绿色经济”作为重要途径。中国政府出台的４万亿元人民币刺激经济计划中，有２１００亿元用于发展“绿色经济”，更有５８００亿元用于与应对气候变化相关的项目。奥巴马上台伊始就推出了“美国复兴与再投资计划”等推动新能源发展的投资计划。

　　契机还来自制订新的有关气候变化的国际协议的紧迫性。《联合国气候变化框架公约》的第一个附加协议，也是人类历史上首次以法规形式限制温室气体排放的《京都议定书》今年年底将到期，距哥本哈根联合国气候变化大会仅有不到５个月。各方加快谈判步伐，尽早就下一阶段合作框架达成一致迫在眉睫。

　　当然，在这一合作关系中，中国和美国的角色和地位不同。

　　包括中国在内的广大发展中国家仍面临着发展经济、消除贫困、改善民生的艰巨任务。《联合国气候变化框架公约》所确立的“共同但有区别的责任”原则，应继续得到遵守和履行。

　　以美国为首的发达国家应该继续率先减排，完成《京都议定书》确定的第一承诺期减排目标，并在２０１２年后继续率先量化减排，确定中期约束性减排指标。

　　在应对气候变化这一挑战过程中，没有发展中国家的经济发展，应对气候变化的努力就是无本之木。在工业化进程中长期大量排放温室气体的发达国家有责任、有义务向发展中国家提供资金、转让技术，统筹考虑经济发展、消除贫困、保护气候，实现发展和应对气候变化的双赢，确保发展中国家发展权的实现。