向高耗能、高污染的交通工具宣战

　　“我们举办客运汽车司机的技能竞赛，目的是为了推动交通全行业的司机们积极行动起来，从我做起，投入到节能减排中去，在全国交通行业，向高耗能、高污染的交通工具宣战。”

　　交通运输部副部长冯正霖28日在郑州举行的首届全国交通运输行业客车节能技能竞赛决赛上表示。从世界范围看，交通运输是温室气体排放的主要领域之一。交通运输行业近年来普遍认识到，交通运输节能减排工作是一项从宏观到微观，涉及交通运输发展各个环节的重要工作，只有全行业共同努力，才能取得成效。

　　目前，汽柴油是交通运输业的主要燃料，汽车尾气中常含有一些有害物质，是导致空气污染的重要因素。其中，二氧化碳是造成地球变暖的主要因素。交通运输部能源管理办公室主任朱家林分析认为，汽车尾气成分非常复杂，有100种以上，主要包括：一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、固体悬浮颗粒、铅及硫氧化合物等。一辆轿车一年排放的有害废气比自身重量大3倍。汽车尾气直接危害人体健康，对人类生活的环境产生深远的影响。

　　目前，发达国家道路运输业排放的二氧化碳所占比重高于世界平均水平。根据2007年欧洲运输部长会议《减少运输二氧化碳排放报告》，2003年，经济合作组织（ＯＥＣＤ）国家来自燃油消费排放的二氧化碳中，交通运输（包括营业性运输及私人运输）占到34％，其中公路为23％，水路为2％，航空为6％，其他为3％；在全世界范围，则交通运输占28％，其中公路为18％，水路为2％，航空为5％，其他为3％。

　　中国政府对减少二氧化碳排放高度重视。交通运输部2008年制定了全行业节能减排的目标为：力争到2010年，初步形成交通运输节能减排战略规划体系、法规标准体系、统计监测考核体系、政策支持体系和监督管理体系，交通运输行业能源利用效率有效提高。到2020年，力争在结构性节能减排和技术性节能减排两个方面取得显著效果，形成交通运输节能减排长效机制。

　　全国交通运输系统节能减排工作已经起步。交通运输部去年启动了营运客货车辆燃料消耗限值标准，力争用5年时间，使全国营运客货车辆全部符合燃料消耗限值标准。交通运输部出台了《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》、《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》、《内河运输船舶标准化管理规定》、《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》、《港口建设管理规定》等一系列相关的部门规章。各省级交通运输主管部门，也陆续制定了一系列地方性节能减排的管理制度和标准规范。

　　交通运输部还组织开展了《交通由传统产业向现代服务业转型战略研究》、《资源节约型、环境友好型交通发展模式研究》、《交通行业节能中长期规划研究》等战略性研究工作，组织开展了《交通行业能源消耗统计指标研究》、《营运客车、货车燃料消耗限值与测量方法》等基础性研究工作，制定了交通行业能源消耗统计标准与实施方案，组织、支持企业开展了节能减排新技术和新工艺的相关研究工作。

　　虽然有了起步，但交通运输行业节能减排压力巨大。随着运输需求的快速增长，交通运输能源消耗和污染排放必将快速增长。在全球能源日益紧缺、环境容量不断降低的背景下，交通运输发展面临的能源和环境挑战日益严峻。如果不能从根本上缓解这个矛盾，势必对交通运输发展产生重要影响。交通运输行业是全国节能减排的重点行业之一，2006年，仅公路水路运输能耗，即占全国总能耗的7．6％，与2000年相比，年均增长率分别达到10．8％和12．2％。做好交通运输节能减排工作，将是全行业的长期责任和十分艰巨的任务。