全国人大代表褚君浩：制定低碳经济促进法

　　发展绿色经济、低碳经济是两会代表热议的话题，褚君浩代表就带来了一份《关于制定低碳经济促进法的议案》。“2010年我国太阳能电池组件的产量达8GW，占世界总产量的一半，但只有0.4GW用在国内，占世界的2.5%。我们消耗了大量能源制造了低碳产品，却大部分用于国外。”采访中，全国人大代表、中国科学院院士褚君浩举出的这两个数字令记者深思。

　　太阳能电池组件的产量如此之“多”，多到占了全世界的半壁江山，我们可谓是太阳能电池的生产大国。然而应用又如此之“少”，少到不及发达国家的一个零头，我们又成了太阳能电池的应用小国。对低碳技术和产品的应用不足，正成为我们国家发展低碳经济过程中需要重视的一个关键问题。

　　太阳能电池的应用不足，跟政策环境有关。我们有目前世界上最大的太阳能电池板，就建在上海虹桥枢纽屋顶上，但因为没有上网电价的补贴，对使用者来说，经济上并不划算。这样的工程可以用作示范，但想推广就需要政策保障。褚君浩说：“我们迫切需要制定上网电价等促进太阳能电池应用的法律。”

　　不仅仅是太阳能电池组件，还有不少传统、成熟、经济的低碳技术和产品，如外遮阳设施、门窗密封技术、墙体保温技术等，未能受到重视，还有很大推广空间。上海世博会也给我们很多启示。世博会应用和展示的技术很多并不深奥，效果却很好——如LED光源技术、雨水收集回用技术、直饮水系统、废物减量和资源化技术、智能电网技术等，完全可以制定推广计划，辅以相关政策，在重点区域和行业大规模推进。

　　在褚君浩看来，低碳经济发展目前面临两大问题，除了低碳产品市场应用少之外，还有一“少”，也就是核心技术“少”。“现在大部分高新的低碳核心技术在国外，企业如果不加强对核心技术的自主研发，就只能引进再引进，费力不赚钱。”

　　以LED产业为例，目前，我国LED产业已有一定的基础，但主要集中在下游。国产LED芯片大多是中低端小功率的产品，大功率、高亮度LED芯片的性能还远远落后于国际水平，80%以上的大功率LED依靠进口。

　　低碳经济不仅是应对能源和环境问题的需要，更是我们发展新兴产业的大好机遇。目前，发展低碳经济的一个关键是大力发展高新低碳技术，在“质”上提高发展低碳经济的基础；另一个关键是要有政策鼓励和引导低碳技术的广泛应用。《政府工作报告》中对这两方面内容均有涉及，既提出要“推广节能技术，运用节能设备”和“推进低碳城市试点”，也提出要“鼓励企业共同出资开展关键共性技术研发，共担风险、共享成果，对符合国家战略方向的项目，政府要从政策和资金上给予支持”。相信在大家的共同努力下，未来我国的低碳经济的产品应用和核心技术成果都将由“少”变“多”。