山西宁武煤企挖黑煤引发生态灾难

　　牟利

　　被指坐收两亿多不义之财

　　《经济参考报》记者调查发现，鲁能晋铝非法开采露天煤，不仅仅是为铝土矿开采扫清障碍，而是打着剥离覆盖层的名义，与不法开采者联手挖“黑煤”，坐收不义之财。

　　山西省第三地质工程勘察院向记者提供的《宁武县宽草坪铝土矿区勘探地质报告》显示，该矿区矿体东厚西薄，主矿体位于中部的宽草坪至宽沟一带。按理说，剥离覆盖层工程应集中在矿区中东部，但记者在现场看到，鲁能晋铝覆盖层剥离作业面遍地开花，用当地人的话说是“明显冲着挖煤去的”。

　　据鲁能晋铝一位工作人员透露，公司将剥离覆盖层工程对外总承包，总承包人再对外分区承包，分区承包人从农民手中低价租地，再以每亩10万至15万的价格卖给采煤投资人。“已有3500多亩地被卖给个人用于挖煤，数亿元的卖地收入中，有两亿多元进了鲁能晋铝账户，作为露天采煤挂靠管理费。”

　　山西省国土厅执法监察总队一位要求不透露姓名的干部对记者说，2008年以来，省国土厅多次租用直升机对乱采滥挖地带进行航测，宽草坪矿区是重点监控区域，但宽草坪矿区从未被“逮住”过。他们分析认为，不排除其得到消息，提前通知采掘设备转移，或者“穿上迷彩伪装网”。

　　一位姓郑的福建投资商称，鲁能晋铝露天煤产销两旺，一般每月产煤20万吨左右；2008年8月至今已采挖、销售原煤500多万吨，采煤投资商获利14亿元左右。“鲁能晋铝收‘保护费’，每卖出一吨煤，抽取15元以上的提成。”他估算，鲁能晋铝迄今至少已提成7500万元，加上卖地收入，坐收近2.7亿元。

　　据反映，在山西境内非法开采的煤炭，平均每吨可偷逃45元左右的税费，鲁能晋铝采区至少已偷逃税费两亿元。记者就上述情况向鲁能晋铝的刘总求证，他表示“不大好说”。

　　恶果

　　非法开采导致严重区域生态灾难

　　“如果仅是每年百万吨铝土矿开采，绝不会对生态造成如此大的影响。”忻州市水土保持科学研究所一位高级工程师对《经济参考报》记者表示，鲁能晋铝宽草坪矿区露天挖煤，对植被、地表造成致命破坏，使该区域生命支持系统功能丧失殆尽，给330万平方米的山地带来生态灾难，如遇强降雨，滑坡、泥石流会给该区域造成严重后果。

　　山西省生态环境研究中心一位不愿具名的专家对记者说：“鲁能晋铝非法开采露天煤矿，造成的生态灾难是山西近年来最严重的区域生态灾难之一。即使回填复垦，这里花上亿元资金用50年时间也难以恢复原始地貌。”

　　2009年底，山西省政府办公厅在煤炭开采生态环境恢复治理实施方案的通知中，重申严禁可能诱发严重生态退化和环境灾难的采矿活动。鲁能晋铝董事长徐庆銮曾在公司一期工程投产仪式上称，公司作为山西大企业，对环境保护负有责任。而忻州市环保局一位干部对记者说“鲁能晋铝像一个被惯坏的孩子，野蛮成长。”

　　记者从忻州市环保局得知，鲁能晋铝一期工程投入试生产后的一年时间内，不正常使用污染防治设施，擅自建设暗渠，夜间偷排生产废水，被依法追缴排污费5700多万元。2010年12月20日，国家环保部对鲁能晋铝发出行政处罚决定书，指出该公司一期工程项目2006年6月投入试生产，环保设施至今未经验收合格，责令其停产，缓期至2011年5月1日执行。

　　国家发改委产业经济研究所研究员姜长云对记者表示，大企业参与西部大开发，如果以资源超常消耗和生态环境严重退化为代价，势必破坏西部地区可持续发展的基础。

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