垃圾分类：“复杂”的事情如何变简单？

　　2012年5月15日，距上海市正式推行“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”项目刚满一周年。一年前，为了应对不断上升的垃圾压力，减少因前端的垃圾分类效率低下而带来的日趋饱和的垃圾填埋能力，上海市正式推行了上述项目，将垃圾分为“干垃圾”和“湿垃圾”两种。

　　这是上海市颁布的第五次垃圾分类标准。虽然这项工作推行了17年，但市民垃圾分类率依然未明显提升，大多数家庭习惯将家里的垃圾集中存放在一个塑料袋内，满了才扔进垃圾桶。可见，对多数市民来说,垃圾分类仍然是个复杂的事情。

　　政府在努力

　　毛达是北京师范大学历史学院环境史专业博士，也是国内公认的对垃圾分类颇有见地的专家。毛达在接受《中国经营报》记者采访时，也一再强调政府在推动垃圾分类时的主导作用。

　　垃圾分类过程很复杂，从居民到基层政府街道环卫公司，再到市容局，再到处理厂，环节很多。目前，上海市垃圾分类涉及的政府部门就有：市绿化市容局、环保局、城建、文明办、妇联、文教科组织、团委、城管等，“各个环节分散操作，像是断了的链条”。上海市闸北区热爱家园青年社区志愿者协会（以下简称热爱家园）的环保项目总监郝利琼称。

　　浦东新区环保局一位不愿意透露姓名的工作人员证实了郝利琼的说法。上海作为国内较早开展垃圾分类的城市，从1995年就开始了相关工作，但成效一直不甚明显，除了市民环保意识需逐步提高外，这也与分类过程所要涉及到的诸多部门有关，每个部门都只在自己系统内进行循环。“这不仅是上海的现状，也是全国的现状。”上述环保局人士告诉记者。

　　以垃圾的多套体系归管为例，就有多套体系。比如，居民生活垃圾归市容局下属的废弃物管理处管。而《城市建筑垃圾管理规定》明确规定，从2005年6月1日开始，建筑垃圾归档时的建设部，现改名为住建部管；包装垃圾、可卖废品的垃圾归商务部管，危险废弃物处理如废电池、荧光灯管等，归环保局管。各部门之间像是“九龙治水”，缺乏协作机制。

　　郝利琼说：“我们需要有更高更有远见的部门，以公共利益、环境利益为主，协调平衡各部门利益，而现在就缺这样的一个决策层。”

　　民间在参与

　　和不少企业与组织一样，在垃圾分类的推动方面，利乐公司也一直是积极参与。

　　2011年，利乐在推动垃圾分类过程中更多的开始使用网络，进行垃圾分类基础教育的普及。这是利乐中国副总裁杨斌的提议，深谙传播规律的她知道，年轻人对垃圾分类的推动最有影响力，并且网络传播对他们有效。

　　“垃圾学院”是专门用于网络传播的网站名。与上海世博会前进行包装回收时请了明星任贤齐做形象大使的做法相似，“垃圾学院”邀请了公益形象大使周迅与陈坤作为“客座教授”拍摄了一系列垃圾分类的教程短片，通过明星的凝聚力和影响力来宣传“垃圾学院”。

　　为了保证客观公正，利乐还邀请了第三方果壳网合作，由果壳网来做内容上的把握，使网站的内容更实际、好理解、可操作。

　　为了增加受众参与度，让受众清楚垃圾到底应该如何分，利乐开始琢磨开发一款好玩的游戏，以便受众在娱乐的同时又增长垃圾分类的知识。几年前，杨斌在利乐参与WWF（世界自然基金会）的关于森林可持续发展的活动时，结识了网络红人“胖兔子粥粥”的团队，于是利乐想借用胖兔子粥粥的形象来开发这款游戏，两个团队一拍即合。

　　当时恰逢“疯狂的小鸟”火热，利乐便与九城网络技术集团有限公司合作，开发出一款APP：“胖兔子分垃圾”，免费下载。截止到发稿前，该游戏的下载量已超过2万，互动效果非常好。

　　此外，利乐公司还与万科公益基金会在北京万科星园小区正式启动合作，进行城市社区垃圾分类新模式试点。

　　据了解，双方将紧密携手，未来3年内在全国6个城市的12个万科小区推广改进后的城市社区垃圾分类工作方案，切实实现社区垃圾减量，以期为有效推广垃圾分类、提高资源再生利用率探索行之有效的模式。

　　毛达说，垃圾分类，虽然看起来是件复杂的事情，但只要各方面行动起来，总有一天它会简单化。