《2012中国新型城市化报告》发布

本报北京10月31日讯（记者张巧玲）今天，由中国科学院可持续发展战略研究组主持编写的《2012中国新型城市化报告》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》称，2011年中国城市化率首次突破50%。

 

“这必将引起深刻的社会变革，也将成为中国发展过程中一个重大的指标性信号。”《报告》主编、中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员牛文元表示。

 

《报告》指出，城市化率首次突破50%，意味着城市人口超过农村人口，这将大大促进五大重大转折——中国发展结构将出现重大转折，内需拉动将成为主导动力；中国经济结构将出现重大转折，创新产业必然迈上新台阶；中国社会结构将出现重大转折，中产阶层将走上社会前台；中国人力结构将出现重大转折，由体能向智能的转换加速；中国管理结构将出现重大转折，实现智慧城市与幸福城市。

 

牛文元在接受记者采访时介绍，中国几千年以来的制度建设、设计以及生产方式、社会管理都是以农业社会、农村人口，以及现在所说的“三农”问题为主设计的。但是2011年以后，我们的目标要有所转移，即把中国的城市化以及城市发展放在更重要的位置。

 

《报告》副主编、中科院科技政策与管理科学研究所副研究员刘怡君在谈到中国城市化发展现状时则指出，中国的城市化道路是城市化滞后于工业化、或城市化高于工业化的非规整城市化道路；是以牺牲农村、农业、农民的经济利益来片面强调城市发展，不能兼顾效率和公平的非协调的城市化道路；是盲目追求城市数量和规模，以破坏生态环境为代价的非持续城市化道路；是以生产要素的大量投入，而不是投入少、产值高，依靠科技拉动经济增长的非集约的城市化道路。

 

牛文元指出，中国新型城市化发展还需要解决一系列问题。比如，如何走出有机协调新型工业化与新型城市化双轮驱动的现代化之路，如何走出一条提升发展能级获取新一轮发展红利的成功转型之路，如何走出一条缩小贫富差异、城乡差异、区域差异的社会和谐之路，以及如何破解“增长停滞”魔咒和“中等收入陷阱”两大世界性难题。

 

《报告》为未来的中国城市化提出了建议：城市之间，坚持大中小城市与小城镇协调发展；城乡之间，统筹城乡一体化战略；城市内部，主要是产业结构升级（发展现代农业、新型工业、现代服务业）；顺应知识化、信息化、全球化趋势，实施创新城市战略。

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