家居界低碳风潮热 环境税提上政策议程

　　哥本哈根气候会议刮起的低碳风潮还未平复，环境税又在两会之后走来。环保部副部长潘岳在两会期间向媒体透露，财政部、税务总局、环保部已经紧锣密鼓地将环境税问题列入议事日程，未来环境税将整合目前的大部分的污染收费和惩罚，对“两高一支”企业统一征收环境税收。

　　随着官方的密集表态，环境税问题持续升温，成为中国民众关注的焦点。这对家居建材行业来说是一个重要的信号，国家加大产业结构调整的力度，是否意味着行业也要负起更重的技术改革和更新换代的压力？征收环境税会给行业带来怎样的影响？

　　环境税是否雪上加霜？

　　据了解，早在十年前，中国学界就已经开始了关于环境税的讨论，今年两会期间，环境税终于被正式提上了议程，同时也引来一场争议。

　　现阶段是否已经到了征收环境税的最好时机？环境税对企业来说是否雪上加霜？

　　低碳风潮刚刚刮过，环境税又接踵而来，无论是舆论还是政策，对那些生产会造成污染的企业来说都会带来一定压力。

　　环保部副部长潘岳解释，环境税是“新桃换旧符”，是“对过去环境各项税费的规范，并不会加重企业负担。环境税出来后，会对其他各项环境税费进行减免”。但随着环境税进入立法程序，它带给企业的就不再只是收费和税制上的变革，而是一个产业结构改革加速的重要信号。

　　对“两高”行业来说，环境税开征必然会带来一定影响。如建陶业，近年来，国家对能耗、排污等方面的硬性限制逐渐收紧，外围经济的不乐观，给不少中小陶瓷厂带来极大的经营压力。现阶段，环境税开征或许只是整合过往的排污收费，但随着环境赋税的透明化、平衡化和条理化，必将形成产业优化和升级的大环境，某些在中小陶瓷作坊集中区域被掩盖的擦边球和阳奉阴违，也都将暴露在这轮改革的大潮下。

　　绿色信贷+环境税产业结构调整亮起红灯

　　这次环境税提上议程再次提醒业界，一些行业的环境污染问题更是到了必须要解决的时候。环保部日前公布的数据显示，2007年度，造纸、纺织等8个行业化学需氧量、氨氮排放量分别占工业排放总量的83%和73%，电力热力、非金属矿物制品等6个行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别占工业排放总量的89%和93%。

　　这次两会上，环保部还提出利用金融手段加大环保联合查处力度。在绿色信贷方面，潘岳表示，“我们已经向人民银行征信系统提供了4万多条环保信息，向商业银行提供了1万多条污染企业信息供参考”。

　　如果说环境税是对目前的环境相关收费的整合，那“绿色信贷”就是将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛，对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，遏制其投资冲动，解决环境问题，也通过信贷发放进行产业结构调整。

　　据统计显示，截至2007年底，主要银行业金融机构向建材、石油加工及炼焦、电力等高耗能、高污染行业发放中长期贷款1.7万亿元，同比少增525亿元，对于不能符合节能减排标准的企业将实施严控信贷等经济措施，遏制高耗能行业的增长，涉及的行业当中就有各种高耗能的建材行业。

　　环境税加上绿色信贷，政策收紧告诉企业和投资者，国家政策正在力推产业改革和更新换代，产业结构调整进程进入高速推进阶段。