墨西哥称发展清洁能源需力行

　　联合国气候变化大会第16次缔约方大会(COP16)将于本月底在墨西哥坎昆城举行。对于应对气候变化，墨西哥表现得很积极，它希望能团结拉美各国共同应对此问题。
　　
　　而在扮演好联络官这一角色之前，墨西哥应该先处理好国内的能源、环境困境。虽然墨西哥为应对气候变化描绘了美好蓝图，但是墨西哥政府仍通过扩大国有石油产业和鼓励购车等措施来提振不景气的经济。

　　绿色和平组织古斯塔夫称，如果墨西哥希望在应对气候变化这一问题上成为领导者，那么墨西哥应该先好好修整国内的能源产业，而不是走石油消费这条老路。

　　墨西哥誓言，到2050年要将温室气体排放量在2002年的基础上降低50%，这主要是通过投资风能和太阳能等清洁技术来实现。目前，墨西哥每年的温室气体排放量为6.5亿吨，占全球年总排放量的1.5%。

　　目前，清洁能源占到墨西哥总发电比例的3.3%，受益于2008年墨西哥通过的能源改革法案，该数字有望在2012年上升到7%，因为该法案允许私人投资进入国家控制的行业。风能行业是作为墨西哥最大的清洁能源行业，该国能源部长曾表示，到2014年将风力装机容量扩大到3000兆瓦，而这将是目前装机容量的6倍。然而，墨西哥风能协会（AMDEE）对此表示，具体如何实现这个目标，墨西哥政府表现得很怠慢。另外，2008年的法案也没有对公共投资领域进行细化，在如何将风电并入国家电网等问题上也没有明确说明。

　　古斯塔夫称，在墨西哥，太阳能仍是尚未开发的资源，因为几乎所有的大笔公共投资都投往风电项目，像今年早期3.5亿美元的资金就投往了下加利福尼亚州莫西卡利城的Rumorosa风电场。

　　AMDEE认为，石油发展在墨西哥享有优先权，这就是墨西哥清洁能源发展滞后的主要原因。美国亚利桑那州立大学美墨关系专家马丁表示：“如果能源行业的目光主要集中在石油业，而这其中又有政府的推力，那么你就不可能关注能源的其他领域。”马丁认为，墨西哥对国有石油公司（Pemex）的大力投资将对可再生能源的发展带来阻力。墨西哥政府40%的收入都来自石油公司，Pemex是世界上第五大石油出口公司，也是第二大美国石油供应商。

　　随着油田产能的下降，墨西哥石油产量和出口也在逐渐下降——2004年至2009年间，墨西哥的石油产量下降了约25%，对此，Pemex正积极发展陆上和海上油田来增产。预计墨西哥政府在此方面的预算将于2011年达到229亿美元，比今年多出20亿美元。

　　马丁表示，“墨西哥政府意识到，如果还不加大开发，石油收入将下降，只要化石燃料带来的利益远高于可再生能源，清洁技术在墨西哥就难有大作为。”墨西哥自动化学院经济研究中心石油专家法比奥将墨西哥对化石燃料的依赖形容为“石油瘾”。“虽然产量在下降，但是这并不是说Pemex将减少商业活动。相反，政府要求它维持高峰时期的产能和出口量。”法比奥表示，要大力开发近海新油田，Pemex可能寻求海外资金和技术，而这对于一个完全国有化的产业来说，此举很有争议，因此真正解决还需要一些时间。     

　　墨西哥的汽车制造行业也呈现出相关问题。墨西哥政府目前在发展可持续的公共交通系统的同时，也鼓励个人购买车辆。去年6月，墨西哥总统卡尔德隆就宣布，政府将逐步取消对新车征收的一种税款以鼓励汽车行业的发展，这一税款总值为19700美元，因为由于经济衰退，墨西哥的汽车销售在2009年下降了26.4%。

　　另外，墨西哥的交通系统包括2000万辆汽车，根据绿色和平组织的数据，这个行业产生的温室气体排放量占到墨西哥总排放量的20%。“这与政府希望应对气候变化的举措恰恰相反”，古斯塔夫表示，政府取消此项税款只会加速新车的购买，随之而来的是碳排量的增加。

　　古斯塔夫指出，11月29日召开的COP16或许能为墨西哥解决复杂的国内能源局面带来新思路。如果卡尔德隆总统届时能表明墨西哥有计划减少国内化石燃料消费、改变能源行业的现状，意义将非同寻常。