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坎昆一线:坎昆气候大会通过一揽子决议

Eedu.org.cn 作者:张永 冉瑞奎    资讯来源:中国气象报    点击数:    更新时间:2010-12-12

  中国气象报坎昆12月11日电 特派记者张永 冉瑞奎报道 12月11日凌晨,经过近两周的紧张谈判,坎昆气候大会落下帷幕。大会通过了被称之为“坎昆协议”的一揽子决议,在气候资金、技术转让等议题上取得了积极进展。  

  决议对“《京都议定书》第二承诺期”采用了较为模糊的措辞:《议定书》特设工作组应“及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空当”。这一说法虽然认可存在第二承诺期,但并未给出落实第二承诺期的时间表。决议还敦促《议定书》“附件一国家”(包括大部分发达国家)提高减排决心。

  决议认为,在应对气候变化方面,“适应”和“减缓”同处于优先解决地位,《联合国气候变化框架公约》各缔约方应该合作,促使全球和各自的温室气体排放尽快达到峰值。决议认可发展中国家达到峰值的时间稍长,经济和社会发展以及减贫是发展中国家最重要的优先事务。    

  决议还认为,发达国家根据自己的历史责任必须带头应对气候变化及其负面影响,并向发展中国家提供长期、可预测的资金、技术以及能力建设支持。 

  决议决定在公约下设立一个绿色气候基金,以帮助发展中国家适应气候变化的需要。该基金由一个委员会管理,发达国家和发展中国家代表在委员会中各占一半。决议决定建立一个“坎昆适应框架”,通过增加对发展中国家的资金和技术支持,帮助发展中国家规划和实施气候适应工程。      

  虽然决议不尽完美,除了玻利维亚代表反对外,绝大多数代表都认为,决意可以接受。墨西哥总统卡尔德龙表示,决议“开启了气候变化合作新时代”。中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示,决议案文“均衡地反映了各方意见,虽然还有不足,但中方感到满意”。

  不过,坎昆大会未能完成“巴厘路线图”的最终谈判目标。其他艰巨任务留待明年南非德班会议完成。



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