美国旱灾面积是2008年2倍 全球粮食危机恐再现

　　G20会议将建议限制生物能源

　　为应对国际粮食市场波动和即将到来的危机，G20计划在8月27日召开一次紧急电话会议，讨论应对方案。G20还将于9月下旬举行有关粮食安全的国际会议。

　　据悉，有关生物燃料政策的国际讨论，将会是即将召开的这两次会议的焦点之一。一些国际组织如联合国粮农组织，对美国、欧洲以及其他国家的生物燃料政策持反对态度，希望这些经济体取消有关政策导向。

　　美国农业部发布的数据显示，美国每年生产的玉米等谷类作物中，有40%的玉米用于制造生物燃料为汽车供能。在2009年美国出产的谷物、玉米中，有1.07亿吨用于制造生物燃料，与汽油混合为机动车提供动力来源，这个数字占美国粮食生产量的四分之一，而这些粮食足以养活3.3亿人。

　　生物燃料在美国的新能源战略中占有重要地位，因为“玉米变乙醇”可以提高农民收入，减少温室气体排放，保障美国能源安全。从2007年起美国政府就开始倡导生物燃料的生产，但此举却推高了全球粮食价格，这在2008年年初的世界粮食危机中体现得尤为明显。

　　如何应对新一轮粮食危机

　　许多与粮食相关的智库和组织，近来都在研究如何应对新一轮粮食危机。比如，美国“国际粮食政策研究所”在本月发表的一份报告中，提出了应对危机的6点建议。

　　首先，全美以及国际组织(如美国农业部、联合国粮农组织、联合国贸发会议、世界、世界粮食计划署及G20)应建立紧密协作机制，密切追踪国际粮食供给状况、价格、贸易额等，对国际粮食市场的异常波动迅速作出回应，打击农产品投机。

　　其次，停止“玉米变乙醇”等生物燃料政策。尤其是美、欧的生物燃料必须大幅削减，以增加国际粮食供给，缓解美国国内和全球粮食市场的压力。

　　第三，避免粮食出口禁令以及恐慌性购买。由于粮价上涨可能导致恐慌性购买和市场供求失衡，进而进一步推高粮价，有些国家因此有可能出台粮食出口限制政策应对危机。报告认为，各国应加强协调，避免这种出口限制政策。

　　第四，准备动用国家粮食储备，并将其与有关粮食安全的系列计划相融合。尤其需要粮食生产大国动用自己庞大的粮食储备，应对紧急情况，并将重点放在弱势群体。

　　第五，确保世界粮食计划署在开展紧急救援工作时有充足的资源备用。世界粮食计划署的粮食购买应优先得到保障。

　　第六，促进发展中国家的农业生产和效率。必须大力支持发展中国家在下一个农业季度的农作物生产，因为发展中国家的国民经济更易受到粮价飞涨的冲击。这些支持措施包括提供高品质种子、化肥、新农业技术以及农村基础设施等。

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