多哈气候大会9日闭幕 资金问题延迟至2013年解决

　　国际在线报道（记者钟正杰）：多哈气候大会于北京时间9日凌晨1时落下帷幕。大会从法律上确定了京都议定书第二承诺期，达成了为推进公约实施的长期合作行动全面成果，坚持了“共同但有区别的责任”原则，维护了公约和议定书的基本制度框架。不过，有分析认为，多哈会议仍有很多问题需要通过进一步谈判来加以解决，各方在未来谈判中仍要做出巨大努力。

　　在长达两周的时间里，会议全面讨论了巴厘行动计划的所有要素，敦促发达国家提高减排力度，向发展中国家提供明确的中期和长期资金、技术转让和能力建设支持，在2010年至2012年提供“快速启动”资金后，要继续增加出资规模，到2020年之前每年出资须达1000亿美元规模。会议还讨论了2020年后德班平台谈判的原则、要素和框架，对谈判的工作安排进行了总体规划。

　　多哈会议是一次承前启后的会议，主要任务是把已经达成的共识和做出的承诺落到实处，并为下一步谈判做好规划。不过，今年的气候大会原定于7日结束，但是由于各国在《京都议定书》第二承诺期等主要议题上未能达成共识，“加时赛”也就不出所料了。在经过了7日晚间的通宵讨论之后，联合国气候大会多哈会议主席、卡塔尔政要阿卜杜拉?阿提亚在8日早晨表示，所有决定的草案已经出炉。但是由于草案无法使每个国家都满意，会议一拖再拖，眼见要进入加时第二天，阿提亚于8日晚上7时左右进行了连续“敲锤”，以迅雷不及掩耳之势，近乎强行通过了各个草案。事后虽然有俄罗斯等国表示反对，但由于锤子已落，无法改变结果。随后，在77国集团加中国、基础四国等主要集团先后表示接受大会案文后，《京都议定书》第二承诺期等问题正式敲定。多哈会议由此才得以顺利闭幕。

　　值得注意的是，在多哈会议上，发达国家淡化其历史责任和“共同但有区别的责任”原则的倾向进一步明显，自身减排和向发展中国家提供资金、转让技术的政治意愿不足，这是今后国际社会合作应对气候变化面临的主要障碍。此外，像资金问题、减排力度等，本次大会都没有形成真正有意义的文本，而是拖后解决。像资金问题，发达国家借口经济危机，拒绝给出提供资金的时间表，大会决定延迟到2013年再解决。而在减排力度上，京都议定书第二承诺期的减排量都是由各国自己制定的，根据这个减排量，要实现本世纪末全球平均气温上升不超过2摄氏度是不可能的。各国将在2014年前再次考虑是否需要增加减排量。