200亿美元防风大计 市长要建更加坚固的纽约

纽约市历年极端天气事件示意图（来源：美国国家海洋与和大气治理署、纽约市紧急应变管理局）

　　
　　经济损失超过180亿美元、地铁系统遭遇108年来最严重的破坏、纽约证券交易所27年来首次被迫关闭两天、紧急疏散的市民超过37万人、半数左右的加油站关闭、0到10摄氏度的气温让没电没暖气的市民度日如年……除了这些痛苦的回忆之外，2012年10月28日到30日横扫美国东海岸的“桑迪”飓风，带来的也许还有令人欣慰的另一面：美国纽约市终于开始研究极端天气下城市建筑的因应之策。而这些对策似可供世界其他大城市参考。
　　
　　2013年6月11日，纽约市长迈克尔·布隆伯格作了题为《更加坚固、更具复原力的纽约》的报告。报告表示，作为美国最大的城市，纽约市政府打算斥资200亿美元，建造防洪墙、风暴防护堤等，增强应对极端天气的预防和防御能力。
　　去年“桑迪”飓风过后，应布隆伯格的号召，来自建筑、工程、房地产、公用设施、市政、立法、成本评估等领域的200多名志愿者专家，组成了“建筑复原力工作组”。在历时5个多月的调查之后，工作组于6月13日提交了研究成果报告，共提出33类合理化建议，重点讨论商用楼宇、住宅楼宇、别墅和医院等4类建筑在抗灾复原力方面的问题。

纽约市“建筑复原力工作组”为应对气候变化，对提高商业建筑的抗灾复原性给出了各项建议。

　　
　　加固房屋的14类建议
　　
　　“打造更坚固的建筑”是“建筑复原力工作组”报告的重点，归纳起来共有14类建议，包括加固房屋、抬高房屋底层、安装单向阀门防止下水道返流、加强洪涝区域危险品贮藏管理等。
　　报告指出，应使用耐紫外线的聚氨酯填缝密封胶，替代硅胶或乳胶来给建筑嵌缝，以增强抗风的持久性。窗户的抗风压能力应从《纽约市建筑准则》所规定的20磅／平方英尺（约957帕）提高到30磅／平方英尺（约1435帕）。门窗上使用的螺丝、钉子、铰链等紧固件，应加长或加宽以增强牢固度。
　　为提高窗户的抗风性，并保持空气流通的效果与标准百叶窗一样，改进的百叶窗面积可能增加10%到20%。增加窗户的抗风性有两种办法，一是对窗玻璃进行抗风上釉，这种技术已经存在，但价格不菲；另一个办法是给窗户加装抗风遮盖物，价格便宜很多，但影响美观。
　　鉴于“桑迪”飓风将很多建筑连根拔起，所以报告建议对1至2层的木质结构房屋进行与地基连接处的加固处理。
　　纽约市被长达835公里的海岸线包围，现有7.1万幢建筑位于可能爆发百年一遇洪水的区域。新建的建筑将会按照底层高于洪水的设计标准建造，而那些老建筑则需要抬高底层，并回填地表以下部分的地窖和储藏室。这会出现一个两难的问题：不抬高建筑底层难以抵御更大飓风的袭击，而抬高底层又会减少业主的居住空间，同时给出入房屋带来不便。
　　对此，报告提议举办专门的设计竞赛，广泛征集合理改造方案。事实上，2005年新奥尔良市遭受“卡特里娜”飓风重创之后，就成功举行过类似的设计竞赛，为解决相似问题提供了良好范本。
　　报告还建议将洪区建筑物的供水、供电、供气、消防泵、电梯、报警、网络通讯等关键性的设施设备，转移安置到洪水的设计高程以上；对医院、加油站等公用设施，其电力设备、燃料罐、压缩气体储罐的外表，必须进行防水处理。

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