200亿美元防风大计 市长要建更加坚固的纽约

　　给树木留出根系空间
　　
　　在新奥尔良2005年的飓风灾害中，人们发现，混合了城市污水的洪水，其铅和细菌含量比官方规定的健康标准高出10倍，对健康的负面影响将长达10年。因此报告建议加强百年一遇洪区的危险品管理。
　　大风和洪水来袭时树木倒塌很可能会造成人身伤亡和财产损失。报告建议，在受到洪水威胁的区域，应给所栽种的树木留出足够大的、土壤排水性能良好的根系空间，如单株栽种、高7.6米以下的树木，根系空间为8.5立方米；高12米以下的树木，根系空间为19.8立方米；高21米以上的树木，根系空间为28.3立方米。要选种抗风、耐盐的树木，并及时修剪。报告认为，最好是在土壤渗透率高的地区按间距3到3.7米的距离，成片地栽种至少5株树，而不是单株栽种。
　　报告建议对在现有房屋上安装的天线、冷却塔、空调外机等，应保持完整并与建筑物保持牢固的连接，以能达到抗风要求。不得使用小卵石或石块作为屋顶压载物，因为大风可能将其吹起变成伤人的飞弹。

未受良好保护的有毒化学物质将洪水变成了有毒污水

　　
　　用椰子壳等替代橡胶地面
　　
　　热岛效应已经成为困扰现代城市的一个难题，报告认为原因之一是深色的路面或屋顶不仅会吸收大量阳光辐射的热量，加剧地面臭氧污染（车辆尾气、工业废气并经阳光照射产生的污染物，慢慢凝聚成的灰黑色有害烟雾）。夏季时会增加室内制冷的耗电量，并且还会改变地区局部的小气候环境，增加夏季风暴出现的频率。报告指出，反射率超过25的各种颜色的沥青屋顶盖瓦产品已经很多，可以替代现有的深色盖瓦。
　　有研究表明，使用普通的白色弹性丙烯酸外表漆，虽然能提高反射率，但是由于不可避免的灰尘微粒堆积，几年之内其反射率将减少50%。报告认为，随着市场的专业化细分，具有自洁力的亲水性专业漆可能会越来越多，有望喷涂在缓坡度的房顶上。
　　运动场中用黑色碎粒橡胶铺成的跑道，不仅反射率极低、没有土壤水分蒸散的能力，会加剧城市高温，而且几乎没有蓄水能力，风暴来时将加剧下水道回流现象。报告建议改用椰子壳、胡桃壳、软木或沙子等天然材料，来替代黑色碎粒橡胶。

　　
　　保证可靠的备用电力
　　
　　在过去10年中，纽约经历过两次大范围停电。备用发电机失灵或供应电力不足是主要原因。报告建议，首先要确保备用电源可靠到位。比如，电梯的备用电源在电梯出现断电时，要能够保证其立即可以发挥紧急疏散的作用。
　　报告的另一个建议是使用汽电共生技术或太阳能光伏技术，替代备用发电机。因为前二者处于持续运转状态，而备用发电机只是在出现了紧急情况时才会开启，前者的可靠性较高。汽电共生和太阳能光伏设备应满足“孤岛模式”的启动要求，即在电网断电时能够能自行发电，并将所发的电力分配给所需的设施，而不是回流到电网。
　　报告还建议，医疗卫生机构应安装供紧急状态下使用的外部线路；新建住宅楼宇的楼梯和走廊应在断电状态下还能满足120小时的照明需求，而不是现在所规定的90分钟照明（LED照明和蓄电池的技术已经可以解决这个问题）；在距离高速出口处和飓风疏散线路800米范围以内的加油（气）站，应在2014年3月1日前安装电源转换开关，并保证在断电后24小时内能够安装好备用发电机。

在桑迪飓风期间，纽约大学的热电厂提供了备用电力，为学校照明。

　　
　　提高建筑保暖性
　　
　　在断电时，为保证室内的温度适合人居住，就要求建筑物外立面材料的保温性能高，并且具有较强的气密性。
　　报告建议，在5年之内，纽约所有新建建筑的墙面、屋顶和窗户的保暖系数，应分别达到R-25、R-50和R-4.3。R指数是加拿大用于衡量材料保暖性能的指标。R指数越高，能量消散越少，保温性能就越好。
　　房间的气密程度采用换气次数表示。气密性好，空气渗透量小，则房间的换气次数就比较少。在室内外大气压差达到50帕的条件下，每小时室内空气换气的次数应少于1.5次。纽约现有的建筑，报告调查的结果是其保暖系数普遍低于R-10，为此报告提出很多建议，特别指出由于屋顶是热量与空气泄露最大的地方，因此更换屋顶可以大大提高建筑物的保暖系数和气密性。
　　
　　颁布“见义勇为法”
　　
　　在灾害期间的营救方面，报告建议纽约制定颁布《好撒玛利亚人法》（相当于《见义勇为法》）。当注册工程师、建筑师等专业人士在紧急状态下出于善意而自愿采取救助措施时，即使造成不当的人身伤害和财产损失，也可以根据该法案得以免责。

纽约斯塔顿岛一座房子被2012年的“桑迪”飓风摧毁

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