专家：非政府组织将崛起成为中国社会的重要力量

　　在非政府组织的力量还较弱小的中国，庄爱玲在上海成立了中国第一家专门向非政府组织提供服务的机构——上海映绿公益事业发展中心。

　　庄爱玲正在此间出席哈佛2004学术年会非政府组织论坛。她是中心的董事长兼总干事。“中心是一个支持性、非赢利机构，专门向非政府组织提供技术、管理、信息、公共政策等方面的服务。”

　　这位毕业于哈佛大学的公共管理硕士认为，中国非政府组织无论从数量和规模上都很弱小，但正因为如此，非政府组织在中国有很大的发展空间。她说，我们向非政府组织提供专门化和专业化的服务，就是为了支持它们更好地发展壮大。

　　近年来，全球出现一股非常重要的社会力量，在社会的各个层面发挥着不可替代的作用。这股力量包括千万计的社区私人团体、学校、环境组织、民间团体、协会以及其他类似实体，构成了所谓的私人非赢利部门或公民社会部门，也就是通常所谓的“非政府组织”。据庄爱玲介绍，中国目前有70万到80万非政府组织，主要分为基金会、行业协会，非赢利企业单位等3种形式。她认为，中国正在进行的经济和社会改革，要求社会组织能够承接以往由政府包揽的部分职责，提供更多的公共服务。非政府组织的崛起，将有助于一些社会问题的解决，如环保、慈善、贫困地区的教育等。同样出席论坛的上海市慈善基金会事业发展部部长金昭敏认为，中国的非政府组织正变得越来越规范、成熟，能发挥作用的社会领域也越来越宽泛，将逐步发展成为中国社会的一支重要力量。

　　中国正在进行的改革，将原本应由社会承担的职责还给社会，培育和发展社会中介服务组织。近年来中国推行的社区建设、社会福利社会化、村民自治等社会改革，为非政府组织的介入提供了更为宽松的环境和更为广泛的基础。

　　杜聪是总部位于香港的智行基金会的干事。他的基金会已经帮助中国1200多名父母死于艾滋病的“艾滋孤儿”重新获得受教育的机会。

　　杜聪在论坛上发言认为，在中国抗击艾滋病的战斗中，非政府组织能够发挥更积极的作用，配合帮助政府解决一些问题。

　　在第十五届世界艾滋病大会上，中国人口宣传教育中心联合中国预防性病艾滋病基金会、中国预防性病艾滋病协会等非政府组织首次亮相，启动了海外宣传中国防治艾滋病现状的“中国红丝带行动”，迈出了中国民间“抗艾”组织走向国际的重要一步。

　　大多数中国人第一次认识非政府组织是在1995年，当时在北京举行了第四届世界妇女大会的非政府组织论坛。从1996年起，中国的非政府组织开始起步，环保是他们首先涉足的领域。近几年中国的非政府组织的迅速发展，引起了社会各界的广泛关注。

　　庄爱玲认为，目前中国非政府组织面临的主要问题是缺乏经费、人力资源以及专业的管理、运作知识和经验。她说：“这些因素妨碍了非政府组织的健康成长，影响了非政府组织在大众中的公信力。”

　　专家们指出，目前中国的非政府组织还处在探索的阶段，政府、企业和私人对其缺乏清晰了解，非政府组织在中国的健全和发展将是一个漫长的过程。