中国CDM项目直面国际买家

　　本报记者 杨川梅
　　
　　 “甘肃省的水电项目，设计总装机容量90兆瓦，预计年减排量389.788吨二氧化碳。项目将介入西北电网，预计今年11月拿到立项批准，2012年6月投产。”这是一个在北京环境交易所挂牌的CDM项目。与以往中国的CDM项目通过第三方寻找国际买家不同，这个项目将通过全球最大的二氧化碳排放权现货交易市场――纽约-泛欧证券交易集团BlueNext交易所直接面对国际买家。
　　 近日，北京环境交易所与BlueNext交易所战略合作签约仪式在北京举行。根据协议，所有在北京环交所挂牌的CDM（清洁发展机制）项目将同时在BlueNext的渠道上发布。甘肃省的这个水电项目正是受益于此。
　　 此次签约仪式引起了业界的广泛关注。签约当天，环交所还举办了CDM项目信息发布会，集中推介了一批有代表性的中国CDM项目。除了我国主要业主方的CDM项目，发布会还吸引了ESI、德意志银行、瑞典碳资产、CAMCO、GDFSUEZ、法国电力集团等国际买家。
　　 由于中国拥有全球最大的CDM市场份额，BlueNext是全球最大的碳排放交易市场，业内人士普遍将北京环境交易所与BlueNext的战略合作看作是中国及全球气侯变化领域的重要事件。双方共同搭建的这个平台将对中国的业主及全球的买家之间的交易过程带来巨大变化，将会直接降低CDM项目买卖双方的交易成本，创造国际CDM市场更大的流动性。而尤为值得关注的是，直接面对众多的国际买家无疑将大大增加中国CDM业主的议价能力。
　　
　　 中国CDM注册成功率仍有待提升
　　
　　 此次双方合作的一个背景是最近几年中国在气侯变化领域尤其是在CDM（清洁发展机制）方面所取得的重大成果。据BlueNext的资料显示，2008年，中国拥有全球CDM市场84%的市场份额。2002年至2008年间，中国拥有全部签约CDM项目66%的市场份额。2008年1月至2009年3月间，中国的CDM规模已稳步增长至1730个项目左右。自今年1月份起，800个中国项目已开始启动。
　　 尽管中国已是全球最大的CDM市场，但是这个市场仍有进一步发展的潜能。参加签约仪式的国际能源系统集团副总裁张化本说，“2005年CDM机制正式生效后，尽管中国取得了巨大的进展，在总量上居于全球首位，但中国注册成功率低于30%，减排的成功率低于6%，中国在CDM的发展上还有一些挑战，我们必须要面对。”
　　 清华大学全球气候变化研究所所长韦志宏认为，目前中国取得这么大的成绩并不表明我们的潜力已经挖掘出来了。根据他的研究，中国在开发CDM项目和实现减排量方面还有很大的潜力；到2020年为止，中国还有10亿吨二氧化碳的减排量。“我们希望能够尽量把它转化为CDM的项目。”
　　
　　共同推动CDM全球良性发展
　　
　　 值得关注的更大背景是目前全球在气候变化领域的合作进展。目前全球正面临着人类应对气侯变化的一个重要时间点。奥巴马新政府上任后改变了美国在应对气候变化方面的消极态度，美国发生了重大的政策转变，今年年底哥本哈根气候变化大会预计将会取得重大进展。北京环境交易所与BlueNext的合作协议正是在这样一个背景下展开的。
　　 北京环境交易所作为中国最先成立的国家级环境排放交易所，一直在对排污、排放等方面的交易进行积极的探索与实践。目前，环交所已经成功建立起了CDM信息服务平台，并在美国环保协会的支持下成功开发出了自愿减排注册系统与生态补偿信息服务平台。环交所的目标，是逐步发展成为中国重要的金融衍生品市场、国际一流的环境权益产品交易平台和全球主要的环境权益产品定价中心。BlueNext交易所是目前全世界规模最大的二氧化碳排放权现货交易市场，其交易品种包括二氧化碳排放权的现货与期货，目前占全球二氧化碳排放权现货交易市场份额的93%。
　　 作为共同致力于全球环境权益交易的机构，环交所与BlueNext交易所战略合作协议的签署，将建立起CDM项目信息服务的国际平台。根据协议，双方将建立交叉营销合作伙伴关系：即双方将相互推广彼此的品牌；BlueNext将通过交互培训和共享的市场信息为环交所提供其在二氧化碳排放权市场的专家意见；环交所将与BlueNext交易所共享国际环境权益交易的相关信息，在环交所挂牌的CDM项目将同时在BlueNext交易所的渠道上发布。
　　 双方的战略合作伙伴关系必将会带来更多的买家资讯及更多CDM项目生产者的资讯，这些资讯在国际范围内的交流，将促进全球CDM的良性发展。基于CDM机制在气候变化领域所起到的重要作用，中国这样的CDM项目大国与西方领先交易所的战略合作有着更深的意义，它标志着在CDM机制下中国与西方碳市场的合作进入了一个新阶段。
　　 BlueNext首席执行官SergeHarry表示，“这是我们在开拓中国和亚洲其他地区潜力市场的过程中所迈出的重要一步；同时也向我们的长期目标，即为碳的统一国际定价提供参考价格迈出了重要的一步。”北京产权交易所董事长兼北京环境交易所董事长熊焰也希望，双方的这种合作有助于探讨在新的哥本哈根谈判框架下的全球碳交易的合作进程。
　　
　　中国业主议价能力增强
　　
　　 而对中国CDM项目业主来说，这项战略合作更现实的意义在于可以直接面对众多的国际买家，议价能力将得到显著提升。正如熊焰所说，在帮助境外投资人更好地了解中国的项目，购买中国的项目的同时，双方的合作将有助于中国项目在国际上取得更好的谈判地位。
　　 韦志宏评价说，这种合作关系能够改变在过去几年当中，中国的CDM项目业主在寻求合作伙伴方面路子比较窄的现状，即基本上是基于点对点的途径去建立的伙伴关系；合作关系的建立，为中国的CDM项目打开了一个走向国际交易市场的康庄大道。可以预期，这么一条捷径今后能够使得在中国开展的CDM取得一个最佳的成本效益。
　　 “我们期盼北京环境交易所利用它的资源，利用它的技术把中国的注册成功率、产出成功率从今天的5%升到15%，从15%升到50%。”张化本说。

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