节能环保规划或年内出 环保产业产值预计超万亿

有媒体日前报道称，在第三届环境投资大会上，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会理事长王玉庆表示，今年节能环保产业规划有望出台。报道还称，《节能环保产业发展规划》草案目前已经开始进入部委征求意见阶段，并列入今年国务院政府工作报告重点工作部门分工的内容。

王玉庆表示，3月17日的国务院常务会议就加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施进行了讨论，并提出采用一些税费政策，加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率。

事实上，在2009年，国家发改委网站就曾公布消息称，为应对国际金融危机影响，加快培育新兴产业，抢占未来经济竞争制高点，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》和《关于半导体照明节能产业发展的意见》。国家发改委副主任解振华则表示过，在未来5年，中国环保产业投资需求可达4500亿元，节能环保等新型产业面临着前所未有的发展机遇。他曾说，我国正在实施的4万亿元经济刺激计划中有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，一系列产业调整振兴规划也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。

还有人士预计，2010年全国环保产业产值将超过1万亿元，占GDP3%以上，“十二五”末将达到2万亿元以上，到2020年环保产业将成为中国国民经济的支柱产业。就目前而言，公开资料显示，2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7%，其中节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人。

此外，业内人士认为，未来我国或将有更多政策鼓励和引导民间投资节能环保产业，鼓励企业对节能环保的重点工程进行服务外包，并推动合同能源管理和环保设施专业化运营等节能环保服务业的快速发展。

专家则表示，《节能环保产业发展规划》的可能出台意义重大，节能减排将使企业在节能减排中法制化和程序化，极大地促进低碳经济的发展。

但值得注意的是，曾有调查显示，中国目前的节能环保产业尚存产业发展滞后、创新能力不强、产业集中度低、管理能力薄弱的问题。