“十二五”规划助推环保产业扩容

　　第七次全国环境保护大会20日在京召开，国务院当天公布了《国家环境保护“十二五”规划》。环保部当天还与各省(区、市)和部分央企签署“十二五”减排目标责任书。多位接受《经济参考报》记者采访的与会官员和专家对此表示，一天之内，国家环保“十二五”规划、减排目标责任书相继实施，将推动环保产业市场有效需求的大幅扩容。

　　引人注目的是，环境保护部部长周生贤与31个省、自治区、直辖市政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化(集团)公司主要负责人正式签署“十二五”主要污染物总量减排目标责任书。据悉，对年度减排目标未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，实行问责和一票否决。

　　环保部相关负责人当天表示，据统计，仅目标责任书所列项目，“十二五”期间，全国将至少新建1184座城镇污水处理厂，日处理总能力4570万吨；4亿千瓦火电机组建设脱硝设施以及一大批造纸、印染、钢铁、水泥等治理工程。环保部污染物排放总量控制司相关人士20日向记者表示，工程性减排能够有力拉动“水、气、声、固”等环保产业的市场需求。

　　国家环保“十二五”规划首次提出，氨氮排放总量、氮氧化物排放总量均需在五年间降低10%。环境保护部环境规划院综合部主任葛察忠向记者表示，这能拉动脱硝、脱氮产业大发展，拉动从新材料到新装备，到新产品，再到环境服务业的整个产业链。

　　在“十二五”节能环保产业发展规划出台之前，国家环保“十二五”规划20日则率先披露了产业发展方向：“围绕重点工程需求，强化政策驱动，大力推动以污水处理、垃圾处理、脱硫脱硝、土壤修复和环境监测为重点的装备制造业发展，研发和示范一批新型环保材料、药剂和环境友好型产品。推动跨行业、跨企业循环利用联合体建设。”

　　对于“一些重点流域、海域水污染严重”，“十二五”规划专门指出，加强对海岸工程、海洋工程、海洋倾废和船舶污染的环境监管，在生态敏感地区严格控制围填海活动。强化海上溢油等事故应急处置。规划强调，到2015年，近岸海域水质总体保持稳定，长江、黄河、珠江等河口和渤海等重点海湾的水质有所改善。

　　清华大学环保产业研究所所长傅涛表示，环境事业需求和投资目前只有不到30%至40%进入到了产业环节，“对于大部分的环保投资、环保工作任务，市场主体并未真正介入”。但傅涛对“十二五”环保产业发展表示乐观：“环保产业是政策驱动型产业。若在"十二五"期间引进环境综合服务等新型商业模式，土地修复、水体修复产业各自将有几十万亿元的行政需求，部分或全部转化为市场需求，其产业放大效应有望从1：1大幅提高为1：10。”

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