家电回收能否迎来又一春？

    中国环境报见习记者 温玉姣

　　“回收旧家电、彩电、冰箱、洗衣机”，骑着板儿车，车把前绑上一块写着“家电回收”的硬纸板，走街串巷的小贩们便开始在北京城的大小胡同扯开了嗓子。

“以旧换新”政策结束后，如何推动废旧电器回收处置产业的发展，需要企业、政府和个人的通力合作。　CFP　供图

　　4月的一个傍晚时分，北京市东城区某小区大门与附近超市的狭窄过道里，来自安徽省的李师傅正清点着自己一天下来的成果:两台旧饮水机、一台21英寸的电视机、一架台式小电扇和几个坏掉的收音机。

　　“像这电视机还能看，我就卖给二手市场；那些实在修不了的就交给废品站了，他们爱怎么处理我就管不着喽。”李师傅一边告诉记者，一边摆弄着手里的家伙什儿。

　　2011年12月31日，在全国范围内实施的家电“以旧换新”政策正式结束。而在北京地区，由华新绿源环保产业发展有限公司(以下简称“华新环保”)携手大中电器推出的对废旧电器进行“绿色回收”的活动于4月1日正式启动。

　　全国范围内实施的家电“以旧换新”政策停止后对废旧家电回收及处理产业带来多大影响？北京地区推出的新版家电“绿色回收”活动效果如何？带着这些问题，记者日前走访了相关部门。

　　“以旧换新”政策结束，废旧家电都去了哪儿？

　　2009年6月，商务部、国家发改委、环境保护部等七部委联合印发了《家电以旧换新实施办法》，安排财政资金20亿元，在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙等9省市开展为期1年的家电产品“以旧换新”试点。

　　1年来，试点省市初步建立了家电销售、回收、拆解一体化的网络体系，经济、社会效果良好。经国务院批准，自2010年6月1日起，家电“以旧换新”政策逐步推广到全国范围内实施，截止时间为2011年12月31日。

　　在政策期内，交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者、回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的回收企业，以及通过招投标选中的正规拆解企业都可以获得一定的财政补贴，补贴资金由中央财政和省级财政共同承担。

　　“以旧换新”政策带来了多大效果？来自中国再生资源回收利用协会的数据显示，仅在2010年，全国家电“以旧换新”便累计销售新家电3222万台。

　　而截至2011年11月底，共销售五大类家电8130万台，回收五大类废家电8373万台，拆解处理6621万台；回收利用废家电中的钢铁、有色金属、塑料等资源约97万吨；正规的废旧家电拆解企业也从之前的屈指可数发展到目前的100多家。

　　华新环保集团相关负责人告诉记者，在“以旧换新”政策实施期间，销售企业会将消费者提供的旧家电转给回收企业，回收企业再转给指定的拆解企业进行环保处理。整个回收处理链条相对封闭，地下拆解小作坊基本插足不了，“况且国家对环保企业监管十分严格，也保证了废旧电器的正规流向。”

　　然而，“以旧换新”政策结束之后，走街串巷小贩回收旧家电的情况似乎再次红火了起来。许多小区居民坦言，“反正国家不给补贴了，卖给谁不是卖呢？”记者碰到的李师傅对此也并不掩饰:“今年比去年好多啦，能收到不少大件儿呢。”

　　随着产业技术升级改造，家电等电子电器产品的更新换代频率愈来愈快，城乡居民家里普遍会有几件派不上用场的废旧家电。

　　国家发改委的统计数据显示，目前我国已进入家用电器报废高峰期，每年的理论报废量超过5000万台，报废量年均增长高达20％，预计到“十二五”末期，年报废量将超过1.6亿台。

　　在缺少政策鼓励的情况下，如此大量的废旧家电都“流”向了哪里？

　　如果按照2009年前废旧电器的流向比例计算，每年将有50％的废旧家电被街头小贩收走，继而流入二手市场或者违规拆解作坊。也就是说，每年将有2500万台的废旧家电得不到合理的回收利用。

　　事实上，现在随着“以旧换新”政策结束，废旧家电流入二手市场和小作坊的苗头已经显露了出来。

　　而让废旧家电任意流向市场，不仅会带来巨大的资源浪费，不当拆解也会带来更加严重的环境污染。

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