环保部研究员:大气污染防治计划将拉动2万亿GDP

　　环保部环境规划院副院长、研究员王金南近日表示，今年下发的《大气污染防治行动计划》(下称《行动计划》)将净拉动我国GDP增长19422亿元，并增加非农就业岗位246万个。

　　环保部污染防治司司长赵英民也于近日表示，针对“大气十条”，环保部希望构建以空气质量改善为核心的目标责任考核体系，每年要对各省区市任务完成情况进行评估考核，结果将作为对地方领导班子和干部综合考核评价的重要依据。

　　据王金南介绍，将环保投入贡献度测算模型、2006年65个行业部门价值型投入产出表和国家统计局数据作为构建基础，《行动计划》将带动17474亿元的总投资额，其中工业企业污染治理投资比重达36.7%，投资去向以脱硫、脱硝、除尘等大气污染治理建设为主。《行动计划》带来的投资将拉动GDP增长20570亿元，投入产出比为1.25，增加非农就业岗位260万个，主要受益行业包括通用设备制造业、建筑业等10个行业，其中通用设备制造业将增加23.6万个岗位；淘汰落后产能抑制GDP增长，造成GDP减少1148亿元，减少非农就业岗位14万个。

　　其中，投资方面受益行业主要包括通用设备制造业、农林牧渔业、批发和零售业、汽车制造业、专用设备制造业、金融业、交通运输及仓储业、电力热力生产和供应业、石油和天然气开采业、综合技术服务业等10个行业。其中通用设备制造业受益最大，预计拉动投资1517亿元。

　　当然，大气污染防治也必将伴随落后产能的淘汰，将抑制相关行业GDP的增长。王金南介绍，其中炼钢行业将受到最大的影响，GDP减少812亿元；水泥行业、焦炭行业受一定影响，GDP分别减少167亿元、142亿元。

　　值得注意的是，大气污染防治行动带来的健康效益更为可观。模拟结果显示，由于PM2.5浓度降低产生的健康效益共约900亿元/年，城市人口的过早死亡每年减少8.9万例，约占我国PM2.5暴露所致城市人口过早死亡的20%左右；因呼吸系统和循环系统疾病住院治疗将每年减少12万人次，门诊/急诊病例将每年减少941万人次。

　　1.7万亿元的巨额投入带来GDP1.9万亿元的净增长，是否值得？王金南解释称，上述结果只是通过静态分析得出的数据，环境污染治理对产业拉动效益与成本比达3∶1，由此带动的GDP增长仅是衡量大气污染防治的指标之一。而《行动计划》最关键的是全面落实下去。