河北大气污染防治4大突破 确保空气好于上年同期

　　从省环保厅获悉，面对河北省大气污染防治的严峻形势，河北省各市、各部门全面部署，迅速行动，强力推进大气污染防治，通过实施污染控制、监管执法、建立预警、严格责任等四大重点突破，确保今冬采暖期内城市空气质量好于上年同期。

　　抓好减煤、控车、降尘、治企，实现污染物控制的突破

　　减煤，河北省重点围绕少用煤、用好煤,年底前拆除3.5万台燃煤小锅炉、茶炉和炉窑，实施1765台燃煤锅炉能源置换和19家火电企业36台机组除尘改造提升工程，建设34个煤质快速检测站(目前已建成13个)，划定城市高污染燃料禁燃区域，严控高硫分、高灰分燃煤进入城市和企业。石家庄今冬明春削减燃煤630万吨，年底前削减300万吨，已全部分解落实到具体企业；保定市抽调120人，成立7个检查站，对入市运煤车辆进行24小时监控。

　　控车，重点抓好黄标车和老旧车淘汰。年底前淘汰57.8万辆，其中党政机关年内、企事业单位明年3月底前全部淘汰；黄标公交车2006年前注册的年底前淘汰，明年底全部淘汰。石家庄、唐山分别投入2亿多元，年内新购置450和500辆天然气公交车；唐山市规定极重污染天气城市公交车免费乘坐。

　　降尘，重点加大对3676家矿山、建材企业和储煤场综合整治力度，对7265个重点建筑施工场地安装监控系统，对渣土车辆进行密闭改造并安装卫星定位系统，目前安装率分别达到50%和86%。廊坊市城区全部建筑工地实行“六个100%”，分别是沙土物料苫盖、路面硬化、车辆冲洗、洒水压尘、空地绿化、渣土车覆盖100%；唐山高标准整治采石场，目前已全部停电进行封闭料场改造。

　　治企，突出千家重点企业监控，加强对小型企业综合治理，加快582项脱硫脱硝和除尘项目建设，新建60家重点企业在线监测系统。目前已完成脱硫脱硝和除尘项目298项，54家企业建成在线监测系统，综合治理小企业2912家。今冬明春，石家庄对水泥(除个别企业)、全部钙镁企业停产整顿，对钢铁、焦化、陶瓷、热电等企业限产；唐山市分两批关闭企业304家，并对市区钢铁、焦化、水泥等高污染企业环保设施运转情况实行工况监控。

　　据初步测算，今年全省实施大气污染防治项目需要投入近千亿元，对财政收入和经济增速带来很大影响，仅企业停产限产预计影响规上工业增速2-3个百分点，影响生产总值增速1个百分点以上。

　　对环境违法行为“零容忍”，实现监管执法的突破

　　河北省今年大力推进环境监管全覆盖，明年起在全省所有县乡村建立环境监管网格。充实监管执法力量，为省环保厅扩编26名，建立大气污染防治处；在省公安厅成立了环境安全保卫总队，各设区市、县(市、区)正在组建相应机构，对环境违法行为实行“零容忍”。今年1-9月，已对污染环境刑事案件立案240起，刑事拘留173人、逮捕50人、移送检察机关34人。开展整治违法排污企业“三查”(查非法排污、查超标排污、查恶意排污)行动和“回头看”，取缔非法企业1329家。

　　推进大气污染自动监测全覆盖，建立健全监测预警体系的突破

　　今年河北省加快推进大气污染自动监测全覆盖，提出年底前完成首都和省会周边及环境敏感区域64个县(市、区)监测站建设，目前已建成25个，明年6月底前所有县(市、区)全部建成并实现省级联网。加强重污染天气监测预警系统建设，年底前完成省级和石家庄、保定、邢台、邯郸市系统建设，其他设区市2014年完成建设任务。建立会商和信息联合发布机制，制定工作流程，成立监测预警专家委员会，及时对重污染天气过程进行趋势分析和研判，一旦可能出现重污染天气，气象、环保部门利用气象台、网络等平台，第一时间发布预警信息，各地根据预警等级迅速启动应急措施。

　　注重重污染天气的提前预警应对，实现严格责任落实和监督上的突破

　　在目标考核上，河北省着力创新和完善干部目标综合考核评价机制，突出了对环境质量和生态效益的考核权重；省政府与各设区市和省直管市签订了大气污染防治目标责任书，对今年目标任务、工作措施及责任追究等提出了明确要求。最近，省政府对大气污染专项治理十条措施进展和廊坊、保定、衡水退出全国污染前十，多次进行专题调度。在鼓励社会监督上，重点是建立重污染企业环境信息强制公开和大气污染有奖举报制度，鼓励社会公众监督环境违法行为；组织百家企业大气污染减排公开承诺和万名大气污染防治义务监督员聘任活动，引导全民参与，强化企业社会责任和公众环保意识。

　　《河北省重污染天气应急预案》通过网络征求公众意见后，目前正抓紧完善。河北省将注重提前预警应对，强化气象与环保部门监测会商，根据天气和污染变化趋势，力争提前2-3天发布预警信息，提高应急响应的及时性和针对性。