另一道风景 解读匈牙利污水处理现状

    在匈牙利，公共水服务由国家市政以及合伙拥有水实体所提供。国土的大部分地区都可以获得安全的饮用水，然而欧共体要求匈牙利改善其饮用水基础设施，并且投资12亿用于未来5年的改进建设中。尽管匈牙利过去几年对水服务设施也进行了更新，但该国的污水处理设施仍落后于欧盟的其他成员国家，尤其是首都布达佩斯，还有其他的城市和城镇。在污水处理方面新的投资是必要的，匈牙利准备于2013年前花费58亿美元用于污水处理项目。

    市场需求

    欧盟准备向匈牙利提供327亿美元的资金支持，用于该国2007-2013年的基础设施更新，作为新匈牙利发展计划的一部分，其中水供应和污水处理相关工程是这批投资建设的重点，包括污水处理、水质、污染物管理、水设施修缮维护、水框架指南、自然保护、可再生能源、能源效率、可持续消费和环境保护等，大约12亿和58亿美元被分别用于水供应和污水处理。

    饮用水的质量和供应

    饮用水在匈牙利的每个城镇都可以获得，93.7％的居民住户被连接到饮用水供应管网，到2004年，水供应管网总长度达64400公里，比1991年多18.6％，年平均公共供水能力达到5.6亿立方米。然而有相当一部分管网还没有达到联盟或者匈牙利本国的标准，未达标准的人口大约有250万，占匈牙利人口总数的25.1％，约有873个市政的水供应并不令人满意，水被含量很高的砷、亚硝酸盐、氟等污染物所污染。

    改变这种状况是匈牙利政府的首选，大约97％的匈牙利水源来源于地下水，该国有1600多个流域，另外，还有75个流域可以期待发展为策略性水保持地带。匈牙利利用价值较高的流域约600个，大都位于生态和地形脆弱的地区，几乎600万人受到脆弱的水供应的影响，约占整个供水能力的60％。

    2001年，国家饮用水改进项目被确定了下来，其目标是（1）确保饮用水全面符合安全标准；（2）减少水质的区域性差别；（3）确保地下水位没有大的变化和供水安全。这些目标的实现还会有新的投资，其中新目标是饮用水改进过程，该过程的关键要素是一些独立项目，以及未来技术革新、向其他流域供水、从其他供水系统得到水、重建已有的饮用水管网系统等。

    污水处理

    2004年，只有44.3％的居民住户被连接到污水处理系统上，只有66.5％的收集后的污水经过了生化处理。同时，污水处理厂的污水处理能力也是很低的，只有32％的污水经过了第三级净化处理，除去富营养物质。与污水收集并行的其他污水处理解决方案，例如：接近自然的污水处理、单独污水处理等还没有得到广泛应用。

    在连续的国家市政污水收集和处理项目中，匈牙利旨在建立污水收集和处理系统以及设施，包括处理流体污物的工程，扩展和现代化已存在的污水处理和污水收集系统，建立污泥处理和循环再利用系统等。在多样性和综合性技术的支持下，在污水由于环境或经济原因而不能得到很好处理的，采用半自然和特殊的污水处理方式。

    另外，在污水处理能比较薄弱的地区，或者没有污水处理设施的地区，这些地方不适合建立单独的、专门污水处置，匈牙利政府的目标是适当转移流体污物，处理和利用污物等。匈牙利的治污目标还包括减少市政液体污染物的产生，改进污泥处理和利用。污水收集与处理系统的建设需要与其他基础设施的投资建设相协调，例如雨水收集系统的建设，以避免同一地区的重复性建设，例如地面覆盖建设等。

    市场数据

    根据市场监测数据分析，匈牙利的水实体工业2006年产生了32亿美元的总收入，2002年到2006年显示出38％的经济增长率，该行业效率将来还有上升的空间，预料年增长率达到4.2％，2006到2011年期间的年平均收入能达到39亿美元。2006年，匈牙利用于环境部门的投资达9.61亿美元，相当于政府总投资的4.4％，欧共体的环境基础设施项目的投资还将会以每年15％递增。根据匈牙利中心统计局数据，污水处理现在占所有环境花费的43％，而土壤保护和地下水保护仅占11％。

    水前景预测

    以下技术或设备在匈牙利未来几年前景看好：（1）增加饮用水水质的技术；（2）新的污水处理技术，例如接近自然的污水处理，单独污水处置等；（3）监测设备和系统。

    关键的供应者

    水工业设施主要由公司采办获得，很多商业活动由水公司完成，包括建筑、土木工程、实验室服务和管理功能。很多服务由提供商提供，匈牙利的水工业多由国外公司控制，例如法国的VeoliaSuez德国的RWE.Berlinwasser及奥地利Purator等，美国GEZenon是重要的渗透膜生产者、提供者。

    买方

    水污染控制设备的终端用户是污水处理公司，1989年匈牙利政治经济变革后，当地权力机构让出80％水设施的拥有权，现在该国有5个大的区域性水公司，300多个地方市政拥有的小公司，很多时候小公司运行不景气，从长远看，有可能被合并。水供应和污水处理服务常常由一个公司提供，然而却有很多公司只提供水供应而不提供污水处理服务。例如首都布达佩斯有两个服务公司，布达佩斯水务公司提供水服务，而布达佩斯污水公司则负责污水管理，还有一个叫Dunatuli的公司提供水供应、污水处理，以及水设施维护等多种服务。

    市场进入用户

    对于私有水务公司，他们常常在一个地理区域与所有用户签订服务合同，每年的花费很大，主要包括水处理厂的运行、大范围的设施养护等，尽管每年水务公司的经济收入很高。

    技术设备

    匈牙利的环境技术和设备主要由地方机械公司或其他环境装备和器械提供商提供，美国公司或其他国家公司要进入匈牙利水环境市场，最好有当地的代表公司，代表公司将与决策者保持联系，他们知道当地规则，能提供技术支持和售后服务，与当地公司形成共同风险承担机制是进入匈牙利市场的成功途径。