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全面停止主伐 增强森林生态功能

Eedu.org.cn 作者:吴殿峰    资讯来源:中国环境报    点击数:    更新时间:2011-2-1
  《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010~2020年)》(以下简称《规划》)宣传贯彻会议日前在哈尔滨召开。以此次会议为标志,大小兴安岭林区生态保护与经济转型全面启动。黑龙江省省长王宪魁、副省长吕维峰出席会议。

  根据《规划》,国家将加快大小兴安岭林区管理体制改革,计划用5年左右时间,完成将地方行政管理、森林资源管理和企业经营分开的改革。

  据介绍,大小兴安岭林区是我国面积最大、纬度最高、生态地位最重要的森林生态功能区和木材资源战略储备基地,在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家长远木材供给等方面具有不可替代的作用。长期的高

  强度开发,导致林区生态功能退化、可采林木资源锐减。长期以来政企不分问题十分突出,林区政府机构和职能不健全。

  《规划》提出,进一步完善林区各级地方政府行政机构设置,健全各项政府职能。将林管局、森工企业从现在的合一体制中分离出来,林管局改制为资源管理机构,森工企业全部实行自主经营。

  《规划》提出,到2020年,森林面积比2009年增加170万公顷,森林覆盖率提高4个百分点,林木蓄积量增加4亿立方米,占全国新增林木蓄积量的30%;非传统木材生产增加值占地区生产总值比重上升到80%。

  根据《规划》部署,从今年开始,可采资源基本枯竭的黑龙江大小兴安岭林区要全面停止主伐。实行森林分类经营,按照《国家级公益林区划界定办法》在大小兴安岭林区进行补充区化界定。强化森林管护与保护,加快森林资源培育,加强对自然保护区和湿地的保护与建设,开展环境综合治理。加强森林生态功能区保护和建设,将大小兴安岭符合条件的地区纳入国家生态功能区转移支付(试点)范围。

  王宪魁在讲话中指出,《规划》恰逢其时,符合实际,为破解林区发展矛盾,实现林区可持续发展带来了“及时雨”,为林区发展带来了历史性机遇,必将推动林区又好又快发展。

  王宪魁表示,黑龙江省将正确处理资源保护和林区发展的关系,全面做好组织实施工作,确保实现预期目标。要进一步明确林区发展方向和重点,将规划提出的各项任务落实到地区和部门,落实到项目,落实到林地。搞好宣传发动,利用各种有效形式,调动群众参与建设的积极性、主动性和创造性,形成贯彻落实《规划》的强大合力。



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