生态为本 文化为魂 服务为用

　　2011年是“十二五”的开局之年，在长春市市委市政府的正确领导下，各县（市）区、开发区经济建设取得了非凡的成绩，民生工作扎实推进，各项社会事业长足发展，百姓安居乐业，实现了年初设定“开好局、起好步”的发展目标，同时为“十二五”规划的实现奠定了坚实基础。

　　今日，值长春市第十三届人民代表大会第五次会议召开之际，本报推出《开好局 好开局2011长春县（市）区、开发区科学发展白皮书》大型策划报道，全方位展示相关县（市）区、开发区取得的非凡成就和2012年的宏伟规划。

　　以国家森林公园闻名世界，因瓦萨滑雪节震惊全球，长影世纪城名动寰宇，净月潭风光绝倾九州。山水净月、生态净月、运动净月、国际净月、文化净月……长春净月经济开发区，一个拥有众多品牌标签，让人关注和期待的城区，在2011年，21世纪第二个十年的起始点，恢宏布局，成就非凡。

　　“十一五”期间，净月开发区先后引进旅游休闲、科技教育、动漫创意、影视传媒等各类文化产业项目480个，完成项目签约总额1186亿元，实现项目储备2000亿元，为加快长春文化产业集中区建设奠定坚实基础。

　　2011年3月，长春市出台《关于建设长春净月文化产业发展区的意见》。按照《意见》绘就蓝图，到2015年，长春净月文化产业发展区的产业增加值预计将达500亿元以上，年均增长38%，占全地区生产总值的62%，占长春市文化产业增加值的50%以上。

　　“朝阳产业”

　　提升净月开发区软实力和竞争力

　　在全球化的今天，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略。文化产业因资源消耗少、环境污染少、附加价值高、发展潜力大，而被称为“绿色产业”，成为世界公认的“朝阳产业”。

　　在美国，文化产业创造的产值占GDP的15%至18%；英国，文化创意产业是排在金融业之后的第二大产业，占GDP比重超过11%……在中国，文化产业对国民经济增长贡献率也不断上升，2010年我国文化产业增加值突破1.1万亿元，比上年增长了25.8%，占GDP的比重达到2.75%。增幅高于同期GDP增长速度。专家提出，未来5-10年内，中国的文化产业必将成为增长最快的产业之一。

　　长春净月开发区作为国家服务业综合改革示范区和长春市文化产业发展区，不断壮大文化产业规模，立足中心城市的有利区位，凭借先行先试的政策优势，在全省率先探索文化产业发展的有益经验，形成长春城市文化品牌，增强城市软实力。

　　生态环境优美，人才资源丰富，研发氛围浓厚，创新能力强大，城市配套完善，产业基础扎实……在长春，净月开发区拥有良好的区域现实基础和无可比拟的先天优势。由此，近年净月管委会科学谋划，充分论证，做出一个正确的选择大力发展文化产业。以“生态为本、文化为魂、服务为用”为发展理念，大力发展教育、旅游、动漫、影视、科技、民间艺术等主要文化业态，在产业层次上向生态型、外向型、带动型方向发展，在空间结构上向园区化、集约化、链条化方向发展，力求立足新的经济增长点和新兴优势，打造与长吉图发展战略相配套的高端文化服务和文化项目承接平台，引领长春市文化产业大发展、快发展。

　　三大因素

　　奠定文化产业跨越发展“基石”

　　净月开发区的文化产业之所以实现跨越式发展，形成集聚态势，主要得益于三大因素：

　　资源禀赋得天独厚，发展空间广阔，是净月开发区文化产业大发展的基础力。

　　从地理位置上看，长春处于东北亚几何中心区，净月开发区又位于长春市区东南部，北接长春经济技术开发区，西临长春高新技术开发区，东与长春市二道区毗邻，南与长春市双阳区接壤，是建设二十一世纪长春南部新城的最佳区位。良好的区位优势，使净月开发区成为各领域投资者关注的焦点。

　　生态环境得天独厚：山水环绕，林水相间，是发展文化产业的最佳选择。交通发达，区域内，无论是铁路、公路、城市轻轨、还是航空，皆成规模，形成立体交通网络。在净月开发区，有亚洲最大的人工森林，有风景如画的净月潭和新立湖水利风景区。特别是净月潭森林公园，生态保护良好，每年都投巨资开展退耕还林工程。

　　基础优势是蕴育文化产业大发展的土壤。良好的区位优势、生态优势、环境优势成为净月文化产业快速发展的前提基础。

　　与此同时，广阔的发展空间也为净月开发区文化产业的大发展奠定了坚实的基础。目前，净月开发区东部建成区面积达30多平方公里，已成为文化产业发展的集聚区。有可利用土地50余平方公里，在新立城水库大坝以南有可利用坡耕地70平方公里。现已有13平方公里西部新区的土地列入城市开发规划，约20平方公里列为小城镇开发利用规划。

　　管理团队高瞻远瞩，规划站位高，发展目标明确成文化产业大发展的原动力。

　　2005年开始，净月开发区领导高瞻远瞩、审时度势，深入分析净月区的发展，科学论证，重新定位。为推进净月生态城建设，斥资2000多万元，聘请国际规划顶尖团队，高站位思考、高标准起步，高水平规划，编制了为期百年的净月中长期发展规划。规划中把“以文化为魂，以生态为本”的理念作为区域发展的主题思想。规划的发展目标和产业布局，均把文化产业作为重点，鼓励发展科技创意、信息软件、动漫网游、文化艺术、旅游观光、教育培训、商贸会展、休闲健身等与文化产业相关、相融的具体行业，初步搭建起以文化产业为主导的产业结构，为文化产业大发展明确方向。

　　举措得利是净月开发区文化产业大发展的推动力。

　　净月文化产业大发展不是一蹴而就的，是一个不断培育和壮大的过程。在这一过程中，净月开发区管委会及相关部门准确把握和充分利用发展机遇，及时主动出台一系列刺激产业发展的政策和举措起到了关键性的作用：把文化产业放在发展之首，作为主导产业推动与发展；在推进文化产业发展中突出总体的布局谋篇；招商引资，加快文化产业项目建设；“走出去”与“请进来”相结合，推进文化交流。这四个行之有效，符合净月区域发展现状和规律的举措成为推进区域大发展的“推手”和撬动产业发展的“杠杆”。

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