沈阳新规推行环境污染责任险

　　辽宁省沈阳市出台的《沈阳市危险废物污染环境防治条例》(以下简称《条例》)近日开始实施，按照《条例》的相关规定，产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位可以投保危险废物污染损害责任险。
　　据沈阳市环保局总工程师李刚向记者介绍，沈阳市现有工业危险废物31个类别，占《国家危险废物名录》中47个类别的66％。推行环境污染责任保险是国际上通行的做法，企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保，由保险公司对污染受害者进行赔偿，能够化解企业的环境风险，又能够保障受害人的利益。因此，《条例》规定，保险企业可以设立危险废物污染损害责任险种。
　　李刚说，目前，环境污染责任保险在我国还没有全面实施，沈阳市也还处于试点阶段。作为全国5省3市的试点之一，沈阳市在法律中专门写入推行环境污染责任险的条款，在全国尚属首例。
　　《条例》实施后，将在环境危害大、最易发生污染事故和损失容易确定的行业、企业，尤其是以生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业、易发生污染事故的石油化工企业、危险废物处置企业等试行，其他类型的企业和行业也可自愿试行。
　　据介绍，《条例》规定，产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，要按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放、填埋或者排放危险废物。应当建立危险废物污染环境防治管理责任制度，制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地环境保护行政主管部门备案。发生变化的，必须及时对应急预案进行调整，重新履行备案手续。被污染的土壤具有危险废物特性的，按照危险废物处置。
　　危险废物的处置费用到底该由谁来承担？《条例》规定，依法收缴或者接收公众上交危险废物的行政管理部门，应当委托具有危险废物经营资质的单位进行回收、利用、处置。处置费用由同级人民政府先行支付。有明确责任人的，处置费用由收缴或者接收危险废物的行政管理部门向责任人追缴。
　　《条例》实施后，环境保护行政主管部门可以对违法收集、贮存、运输、利用和处置危险废物单位的设施、运输工具和物品进行暂扣。暂扣的危险废物可能造成危害的，由环境保护行政主管部门指定具有危险废物经营资质单位代为处置。处置费用由违法单位承担。
　　《条例》规定，对产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，如果擅自倾倒、堆放、填埋或者排放危险废物，环境保护行政主管部门将责令限期改正，并处以1万元以上10万元以下罚款；对限期处置拒不执行的，由环境保护行政主管部门代为处置，并处代为处置费用1倍以上3倍以下的罚款。

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