北京提前一年实现“十一五”节能降耗目标

　　2009年，在市委、市政府的领导下，全市继续以科学发展观为统领，应对国际金融危机的冲击，保持了经济平稳较快发展，同时大力推进“资源节约型、环境友好型”城市建设，节能降耗工作取得显著成效。经初步核定，全市万元GDP能耗比上年降低5.57%，万元GDP水耗降低8.12%。“十一五”前四年，我市万元GDP能耗、水耗累计分别下降23.34%和33.77%。现将2009年全市能耗、水耗数据公布如下。

　　一、全市能源消耗情况

　　2009年，全市能源消费量为6577.7万吨标准煤(以下简称标煤)，同比增长3.96%。按2005年可比价格计算，万元GDP能耗为0.6074吨标煤，下降5.57%(参见表1)。

　　第一产业能源消费量为98.5万吨标煤，同比增长1.65%；占全市能源消费量的比重为1.5%，与上年同期持平。按2005年可比价格计算，第一产业万元增加值能耗为1.0225吨标煤，同比下降2.82%。

　　第二产业能源消费量为2477.8万吨标煤，同比下降2.85%；占全市能源消费量的比重为37.7%，比上年下降2.6个百分点。按2005年可比价格计算，第二产业万元增加值能耗为0.8880吨标煤，下降11.42%。

　　第三产业能源消费量为2844.4万吨标煤，同比增长8.96%；占全市能源消费量的比重为43.2%，比上年上升1.9个百分点。按2005年可比价格计算，第三产业万元增加值能耗为0.3581吨标煤，下降1.21%。

　　居民生活能源消费量为1157.1万吨标煤, 同比增长8.22%；占全市能源消费量的比重为17.6%，比上年上升0.7个百分点。

　　2009年，我市全社会用电总量为739.1亿千瓦时，同比增长7.17%。按2005年可比价格计算，万元GDP电耗682.6千瓦时，下降2.64%。

　　2009年，全市规模以上工业能源消费量为2083.7万吨标煤(按当量值计算)，同比下降4.32%。按可比价格计算，规模以上工业万元增加值能耗同比下降12.3%。

　　二、全市水资源消耗情况

　　2009年，全市水资源消费量为35.5亿立方米，同比增长1.14%；按2005年可比价格计算，万元GDP水耗为32.78立方米，下降8.12%。

　　指标解释及说明

　　1.能源消费总量：指报告期内社会各行业和居民生活所消费的各种能源数量。包括终端能源消费量、加工转换损失量和损失量三部分。

　　能源消费通常按实物量计算。计算能源消费总量时，是将各能源品种的消费量按照其热值折算为标准煤。

　　2.万元GDP(或增加值)能耗：是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标。其计算方法是用能源消费总量除以GDP(或增加值)。为了剔除价格变动因素对GDP(或增加值)的影响，应采用可比价格计算万元GDP(或增加值)能耗变化幅度。

　　表1 2009年全市分产业能耗及变化情况

　　数据为：全市；能源消费总量(万吨标煤)：消费量、增长(%)、结构(%)；万元增加值能耗(吨标煤)：单耗、增长(%)

　　合计 6577.7、3.96、100.0、0.6074、-5.57

　　第一产业 98.5、1.65、1.5、1.0225、-2.82

　　第二产业 2477.8、-2.85、37.7、0.8880、-11.42

　　第三产业 2844.4、8.96、43.2、0.3581、-1.21

　　生活消费 1157.1、8.22、17.6

　　注：万元增加值能耗和增长速度均按2005年可比价格计算。

　　专家解读

　　四大因素两大挑战

　　市统计局能源处负责人王乐强分析，加快产业结构调整、技术进步、节能管理和承办奥运是北京提前实现“十一五”节能降耗目标的四大因素。

　　“十一五”以来，本市大力发展现代服务业，第三产业比重持续上升。与此同时，加快高耗能高污染行业和企业的退出及落后生产能力的淘汰。2009年，本市第三产业增加值占地区生产总值的比重达到75.8%，比“十五”末期提高了6.2个百分点；而同期工业增加值比重降低了6个百分点。从产业自身特点看，工业能耗水平远高于第三产业。结构调整是“十一五”以来我市节能降耗的主导因素。

　　积极推广节能新技术、新产品，组织实施重点耗能企业的节能管理，能源品种结构不断优化，促使全市能源利用效率不断提高。承办奥运对本市提前一年达到“十一五”节能降耗目标起了重要作用。2008年，首钢压缩400万吨产能，130多家重污染企业停产，促使能耗相对较高的工业增加值比重比上年下降了2个百分点。当年全市万元地区生产总值能耗比上年下降7.74%，降幅为“十一五”前四年之最。

　　下一步，北京继续推进节能降耗面临两大挑战。一是现阶段产业结构调整逐步到位，服务业主导型经济结构趋于稳固，以工业退出和限产措施来促进节能降耗的空间日趋缩小。二是随着人民生活水平提高及城市人口规模扩大，第三产业和居民生活用能呈刚性增长趋势。