垃圾围村困局难解专家称需统筹城乡垃圾处理模式

　　海淀，西北旺镇，小牛坊村，于大妈蹲在自来水管前，混杂着臭味，拿着水壶接水。她的脚下全部都是垃圾。

　　8月底，海淀市政市容委宣布今年内将对海淀区尚未完成治理的13处非正规垃圾填埋场全部深度处理，而于大妈打水之地，便是其中的一处。事实上，海淀区曾经有63座非正规垃圾填埋场。

　　“周边的非正规垃圾场让人家老误会我们。”六里屯垃圾填埋场负责人王宝平总会感到委屈。这些垃圾场催生了太多的垃圾堆和臭水沟，然而由于六里屯填埋场是海淀区唯一的无害化垃圾填埋设施，名声在外，所以一有跟垃圾有关的问题，市民们老以为是六里屯填埋场弄的。

　　非正规垃圾填埋场的蔓延，并非海淀一个区的问题。据之前媒体的报道，本市共有1011处非正规填埋场，总面积超过2万亩，垃圾积存量8000万吨左右。

　　这些垃圾场是如何形成的？它们周边的人又是如何生活的？在这些垃圾场的背后又有着怎样的一个管理和治理漏洞？日前北京青年报记者对此现象进行了调查。

　　现场

　　垃圾场里打水喝

　　从慢到快，再由快变慢，从家门到村口的这段路中，于大妈的步速模式永远如此。什么时候小步快走，什么时候慢速前行，这都要取决于路上那一大片垃圾场是否又“升级”了。

　　55岁的于大妈家住海淀区西北旺镇小牛坊村。她觉得，自家门口的这个垃圾场实在太臭了，尤其是夏天，苍蝇蚊子和“形容不出来”的气味同时聚集在一起，“非常难熬”。憋急了，她就离开村子，去附近转悠转悠，休息一下。

　　垃圾最初是从于大妈家门口村路旁边的废墟开始蔓延的，并从“垃圾堆”的级别不断升级，从小垃圾堆变大垃圾堆，最终形成了“垃圾场”。本来是“元老”级别的村路，反而在其中显得像是在垃圾场中专门为了通行而开辟出来的小径。

　　于大妈清楚地记得，在这片废墟还是房子的时候，这附近还“能住人”。

　　2011年，海淀区政府将小牛坊村列入了腾退计划中。据北京市海淀区住房和城乡建设委员会网站2011年公布的相关招标公告显示，小牛坊村此次腾退的总户数约为537户。

　　于大妈回忆，自从开始拆迁，留下的废墟在几年间成了仍在村里生活的人们倒垃圾的场所。

　　北青报记者注意到，在小牛坊村，仍然有住家的区域已经不到半数，靠近生活区域的几块废墟上堆满了垃圾，几乎认不出拆房留下的砖瓦。

　　在这些垃圾堆的中间有个坑，这是村里人接水的管道。不时就会有两三位妇女拿着自家水壶和脸盆，蹲在垃圾堆中，在这个地势比垃圾更低的水管下接水。接完水后，有的人提着满满的水壶回家做饭、烧水喝，有的人则直接蹲在垃圾上洗衣服，废水直接流到垃圾堆里。

　　探寻

　　垃圾从何而来？

　　这13个非正规垃圾填埋场的垃圾到底从何而来？北青报记者注意到，除了当地村民自己倾倒的以外，还有一部分来自城市垃圾的非法倾倒。

　　来源一 周边和本村居民的生活垃圾

　　“周围的饭馆餐厅都往这倒垃圾，市场那卖东西的也倒。”小牛坊村的于大妈说，现在废墟已经完全变成了垃圾场，最初倒垃圾的主力是村里的商贩和饭馆。

　　北青报记者问于大妈平时自家垃圾往哪倒，于大妈转了转眼球，简单说了句“也是这”。她解释说，这如今既然已经成了“垃圾场”，自己和其他人再往这倒“有什么的”？

　　西北旺镇永丰屯村，永丰屯派出所张警官对北青报记者说，虽然他不管垃圾的事，但他知道，垃圾的事早就成了村里的大事。

　　“都是街头那些小门脸店最开始扔的。”张警官说，起先，村内的商贩们喜欢随手将垃圾堆在店附近，慢慢形成了规模，并“吸引”着路过的手上有垃圾要扔的村民们。

　　来源二 城市里的建筑和生活垃圾

　　苏家坨镇南安河村里的道路修整得很干净，村里的一些人甚至都忘记了村里曾经有一个大型的垃圾填埋场。在一些上了岁数村民的指引下，北青报记者来到村西的一条小河沟边，在河沟的西岸有一扇红色的大铁门，两米高的砖墙围住一片空地。村民徐女士告诉北青报记者，围墙里面就是以前的垃圾填埋场，“其实就是个垃圾坑”。

　　“后来就开始有人往里倒垃圾，再后来大家都往里倒垃圾。”徐女士说，最开始是建筑垃圾比较多，后来生活垃圾也加入，除了本村的人往这里倒垃圾，还会有卡车拉着垃圾到这里倾倒。

　　“最开始垃圾就堆在坑的边缘，然后垃圾越来越多，就一点点滚到坑底。”徐女士指着围墙外的那条小河沟，河沟里也有零散的垃圾。

　　村民李先生表示，垃圾坑的东侧是围墙和紧锁的大门，南侧和北侧都是村民的房子，西侧在两栋房子之间，有一条坑坑洼洼的土路，还没有封闭。李先生表示，以前运送垃圾的卡车就是沿着这条土路进来，把垃圾全部倒在坑里。但李先生和徐女士均表示，往这里倒垃圾应该不用交钱，“不用给钱吧，大家都往这倒”。

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