2012至2020年河北重要海岛生态系统要得到有效保护
近日，河北省海洋局发布《河北省海岛保护规划(2012-2020)》(以下简称《规划》)，提出2012至2020年，我省重要海岛生态系统要得到有效保护，生物多样性得到有效维护；保护区管护能力明显提高。
-海岛资源综合利用水平有待提高
河北省管辖海域内共有海岛14个，均为无居民海岛，海岛陆域面积3634.75公顷。其中，唐山市管辖海域有海岛13个，分布于乐亭县和曹妃甸区海域，海岛陆域面积3552.37公顷；秦皇岛市管辖海域有海岛1个，分布于山海关区海域，海岛陆域面积82.38公顷。
近年来，因自然条件变化以及开发活动中海岛保护意识淡薄，重开发轻保护，缺乏有力的保护和管理，海岸侵蚀、湿地破坏、环境退化等海岛生态环境问题日渐显现，海岛资源价值和生态功能不断降低，随着海岛开发需求的不断增长和开发规模的不断扩大，海岛生态环境压力日益增大，部分海岛生态环境受损严重，海岛生态系统健康和稳定受到威胁，受损海岛生态系统的生态服务功能急需恢复。
河北省海岛开发利用活动主要集中在资源环境条件较好、生态系统发育典型的海岛，海岛开发利用水平不平衡、开发利用强度差异明显，利用结构不甚合理；旅游开发层次较低、同质化严重，农林牧渔开发利用粗放、效益较低；海岛资源综合利用程度低，集约节约利用水平不高，未能充分发挥资源的应有效益，与当地经济发展水平及现实需要差距较大。
-因岛制宜，科学保护
《规划》指出，要根据海岛生态系统的特殊性，强化对海岛及周边海域生态环境的有效保护，科学确定海岛保护、整治与修复目标；在保障提升海岛环境质量和生态价值的前提下，明确海岛主导功能、兼容功能和开发利用模式，促进海岛保护和利用协调发展。
根据海岛不同的区位、资源、环境条件，结合海岛保护和开发利用特征以及未来发展需求，因岛、因地制宜，分类确定海岛保护与开发利用方向和管控要求，安排海岛保护重点工程，优化海岛保护与利用布局，推进海岛资源的集约节约利用。
结合沿海地区发展战略和区域经济发展目标，统筹海岛保护与各行业发展用岛需求，兼顾当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，重点保护与恢复典型海岛生态系统，在保护海岛生态环境的前提下，保障国家和省重点项目的用岛需求。
按照《中华人民共和国军事设施保护法》的规定，优先保障军事用岛需要，确保军事设施使用效能，保障国防安全。加强军队和地方在海岛军事设施保护方面的协调配合，实现军事设施保护与地方经济建设协调发展。
开展海岛生态系统修复与重建、岛体和岸滩整治修复等海岛保护技术研究，引导和支持新能源、新材料、新技术在海岛保护与建设中的应用，倡导绿色、环保、低碳、节能理念，探索海岛生态型发展模式，以技术创新引领海岛保护健康发展。
-2012-2020年，重要海岛生态系统得到有效保护
该《规划》的总体目标是，重要海岛生态系统和景观资源的生态服务功能得到有效保护与恢复，海岛防灾减灾能力显著提高，海岛环境明显改善。海岛开发利用秩序全面规范、布局趋于合理，海岛资源集约节约利用格局初步形成，海岛经济各主要产业协调发展。
2012-2020年，在现有河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区基础上，新建滦河口湿地海洋特别保护区(海洋公园)1个，涉及海岛的保护区总数达到2个，保护区内海岛数量占全省海岛总数的比例达到40%以上；重要海岛生态系统得到有效保护，生物多样性得到有效维护；保护区管护能力明显提高。
完善全省海岛保护规划体系，规范实施无居民海岛使用审批、有偿使用、登记发证等制度，建立完善海岛监视监测体系，实施海岛保护巡查制度，清理非法用岛活动，推进国家级海岛开发利用示范基地建设，探索海岛生态型开发模式，实现海岛规范管理和有序开发。
严格实施海岛污染物排放总量控制，开发利用过程中产生的废水和固体废物100%按规定处理和排放。大力实施海岛生态整治修复重点工程，典型生态受损海岛得到有效恢复，环境退化趋势得到有效遏制，防灾减灾能力逐步提高，海岛植被覆盖面积不断扩大，海岛环境明显改善。
同时，对保护类海岛、适度利用类海岛以及工业交通用岛分别明确了功能定位与管控要求。
2021-2030年，力争使得海岛保护能力全面增强，海岛生态系统保持良性循环；海岛污染得到有效控制，受损海岛得到全面整治修复，环境质量显著改善；海岛开发活动规范有序，海岛资源集约节约利用水平显著提高；海岛生态型开发模式全面推广，海岛生态保护和经济社会协调发展。
为保障《规划》目标的实现，促进全省海岛保护和开发利用协调发展，在规划期内，重点实施8项工程：海岛资源和生态调查评估、海岛典型生态系统和物种多样性保护、海岛整治修复、海岛可再生能源建设、海岛防灾减灾、海岛保护管理基础能力建设、海岛开发利用示范基地建设、海岛文化建设。
责任编辑：ahaoxie
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