四大生态功能区催生通辽生态文明建设新体系

　　通辽市在推动经济社会发展转型升级的过程中，坚持把生态文明建设放在突出地位。坚持规划先行、保护优先的原则，加快生态建设布局调整和结构优化，突出规划建设四大生态功能区。充分发挥3810万亩林业用地的生态和经济功能作用，科学保护和利用好5129万亩草牧场，加大1106万亩自然保护区的管护力度，规划治理5000万亩科尔沁沙地。

　　建设北部生物多样性、水源涵养和环境保护生态功能区，规划面积2000万亩，占全市国土面积的22.2%。主要包括扎鲁特旗鲁北以北，罕山自然保护区、格日朝鲁苏木、阿日昆都楞镇、霍林郭勒市山地草原和矿区等。加强生态建设和管理，严禁在自然保护区内开发建设，实施重大工程对生物多样性影响的生态影响评价。推进水资源保护节约和合理利用，强化水源涵养区植被保护，禁止不利于生态水源涵养功能的生产经营。坚持开发与保护并重，有效保护山地草原，合理进行矿产开发，加大对已开采和即将开采矿区植被保护力度。加快矿区植被恢复，搬迁转移矿区周围农牧民，转入鲁北镇和霍林郭勒市区集中发展二、三产业。着力提高资源开发和环境保护水平，促进生产发展、生活富裕和生态良好有机统一。

　　建设中部干旱带坨沼地和疏林草地植被自我恢复生态功能区，规划面积2200万亩，占全市国土面积的24.5%。主要包括扎鲁特旗鲁北以南，辽河以北，包括乌力吉木仁苏木和巴彦芒哈沙带，科左中旗西部和开鲁县北部，东至兴安盟、吉林边界，延伸到赤峰市阿鲁科尔沁旗边界。对沙化严重地区，突出整治“滥开垦、滥放牧、滥樵采”，防止人为干扰破坏。对生态恶化地区，实施牧铺和整村搬迁转移。对生态脆弱的非搬迁地区，实行全年禁牧，发展建设型畜牧业。改造棕壤土渍涝盐碱地，建立人工饲草料基地。对科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗境内的三河平原区重点建设生态经济型防护林体系工程，营造防护用材兼用型的农田防护林，同时对原有已经老化的农防林进行更新改造，连片建设，形成网络体系。

　　建设南部4大沙带及周边沙化土地防风固沙生态功能区，规划面积1500万亩，占全市国土面积的16.7%。主要包括奈曼旗老哈河南岸和教来河两岸沙带，库伦旗塔敏查干沙带，科左后旗阿古拉沙带，以及沙带周围沙化严重地区，东至吉林边界，西至赤峰边界。结合实施科尔沁沙地治理工程，对高大起伏、集中连片的沙带核心区建立封禁保护区，搬迁转移农牧民建立无人无畜区；对封禁保护区周围的苏木镇和嘎查村，实施全年禁牧舍饲，大力引草入田、人工改良草牧场、退耕退牧还林还草；对穿行沙带间高速和国省干线公路两侧实施封育保护，打造绿色景观带。

　　建设科尔沁沙地南缘水土保持和水资源综合利用功能区，规划面积300万亩，占全市国土面积的3.3%。主要包括奈曼旗、库伦旗和科左后旗与辽宁阜新、彰武、康平和吉林的双辽等交界地带。加大小流域治理力度，在山沙区建设鱼鳞坑、水平沟、小塘坝、小水库等留水蓄水工程，保障生态用水和人畜饮水。在坨甸相间地区优先建设排涝工程，蓄积和集中利用地表水，建立沙地湿地自然保护区、天然水库，发展水产养殖业，建设人工打草场，保护沙区湿地，对山区贫水地区农牧民逐步搬迁转移。

　　(记者王世甫)