福建：生态大省“绿起来、活起来、富起来”

    新华网福州２月２９日电（记者涂洪长）迄今连续３５年保持森林覆盖率全国第一的福建省，以“建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建”为目标，持续推进生态省建设，在全省总结推广水土流失治理的“长汀经验”，以“四绿”工程推动城乡绿化一体化，超常规完成年度造林７０１万亩，深化集体林权制度改革带动农民增收，促进八闽大地“绿起来、活起来、富起来”。

    昔日火焰山　今朝花果园

    福建龙岩市长汀县是著名的革命老区，在土地革命时期作为中央苏区物资基地，有着“红色小上海”之誉，但基于地貌和历史原因，长汀成为我国南方红壤区中水土流失最为严重的县份之一，“山光、水浊、田瘦、人穷”一度成为长汀水土流失区生态恶化、民生艰苦的写照。

    从１９８３年开始，福建省将长汀列为全省水土保持试点进行治理；２０００年，福建省委、省政府正式将长汀水土保持治理工作列入全省为民办实事项目，确定连续８年每年从省级财政中划拨１０００万元、龙岩市财政配套２００万元用于水土流失治理；２０１０年，福建省委、省政府再次决定，扶持政策继续８年不变，水土流失治理不断推出新举措，打开新局面。

    多年来，长汀水土流失治理走出了一条“政府主导、群众参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的成功经验，全县水土流失治理和生态保护取得明显成效。据统计，迄今全县累计治理面积１１７．８万亩，治理区植被覆盖率由１５％－３５％提高到６５％－９５％，全县森林面积增加了近１００万亩，达３７０万亩，过去能摊熟鸡蛋的“火焰山”变成绿满山、果飘香的“花果园”。

    治理与经济发展并重，治理和改善民生并举，长汀水土流失治理的成功实践，成为福建省生态建设的一面旗帜。今年１月１５日福建省委常委会专门召开会议，要求在全省总结推广“长汀经验”，并以此为契机进一步增强生态省建设的紧迫感和责任感。

    ７００万亩大造林助推“绿上添绿”

    ２０１０年３月，福建启动以“绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障”为主要建设内容的“四绿”工程，让森林进城、上路、下乡、入村；２０１０年底，福建省召开造林绿化动员大会，提出完成年度造林绿化６５０万亩的任务。

    记者从福建省林业厅了解到，福建省在６３．１％的高森林覆盖率基础上作出大造林的战略部署，还基于以下几个方面的考虑：一是福建省内森林分布并不均衡，山区、林区森林多，城市、沿海以及乡村、通道森林少。全省城市、县城森林覆盖率只有３９．７％、３２．８％，镇乡所在地仅为１６．５％、６．２％。“四绿”工程和６５０万亩大造林有助于扩大森林面积，提升城乡绿化一体化水平，打造幸福宜居环境。

    二是福建省山多地少，在项目建设要征占用林地、减少森林面积的情况下，只有加快造林绿化，尽快把零星分散的宜林荒山荒地造上林，拓展生态环境承载空间，才能满足福建跨越发展需要。

    三是福建尽管森林覆盖率全国第一，但林种、树种结构不尽合理，存在人工林多、天然林少；针叶林多、阔叶林少；纯林多、混交林少的“三多三少”现象，只有加快造林绿化，才能进一步优化林种、树种结构，有效防治水土流失，提高防灾减灾能力。

    ２０１１年底，经国家林业局华东规划设计院检查验收，福建全省完成造林面积７０１万亩，占６５０万亩任务的１０７．８％，造林面积是往年的３倍，创历史之最。此外，通过大造林，福建森林树种结构得到较大的调整，全省主要造林绿化树种从杉木、马尾松、桉树３种为主增加到４０多种。

   国家得绿　农民得利

    漳州市１２３个“绿色村庄”绿意盎然；福州长乐市村村有了农民公园；福州机场通道变成了“四季皆绿、四季有花、四季变化”的森林通道……经过近年大力推进造林绿化，福建省的优良生态成为一道金名片。

    福建省林业厅厅长陈家东说，７０１万亩造林任务完成后，福建全省的宜林荒山基本没有了。下一步，福建将把植树造林的重点转移到“四绿”工程上，转移到重点生态区位（水土流失区）生态治理上，转移到树种结构调整上，转移到人口集中的地方。

    同时，林业产业实现发展方式由粗放经营向集约经营转变，利用方式由木材为主向森林资源综合开发转变，林木主伐方式由皆伐向择伐转变。在不断拓展森林覆盖率新的增长点的同时，打造宜居环境，提升人民幸福指数。

    由于实施了７０１万亩大造林、林权抵押贷款和贴息贷款、森林综合保险等一系列有效举措，林业成为福建省农民新的增收点。２０１１年农民涉林人均收入达２０８２元，人均增加３６５元，为农民收入增幅贡献约５个百分点。尤其是重点林区，林业收入已占农民收入的一半左右，初步实现了“国家得绿，林农得利”目标。