江苏大扫除吐故纳新

　　江苏省2008年通过规划引导，大力开展了4项以淘汰落后产能为重点的“压减存量、腾出容量”专项整治行动，顺利实现了污染存量“清仓”目标，为完成全省年度污染减排任务奠定了基础。
　　努力优化产业结构
　　经济发达地区如何实现污染减排新突破？2008年，江苏省把“淘汰落后产能，促污染存量清仓”作为年度污染减排的重头戏来抓，全省仅结构调整减排项目就安排了497个。
　　按照“调优、调高、调轻”的污染存量“清仓”总体要求，江苏省大力推进产业结构调整。通过规划引导，努力优化产业结构。编制发布了《江苏省工商业结构调整纲要》，明确提出要以“四个大幅度提高”，即大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率、大幅度提高服务业在国民经济中的比重、大幅度提高制造业的发展水平和大幅度提高产业的集中度为目标，加快推进新型工业化，加快实施推进工业优化升级的意见。
　　同时，加大投资力度，不断优化投资结构。2008年，全省工业投资完成7492.2亿元，同比增长24.7％，用于发展装备制造、电子信息和石油化工等三大主导产业，使产业结构更加趋于“轻”和“绿”。据统计，2008年每万元工业产值中，能耗同比下降了4.9％，化学需氧量排放量同比也下降了5.3％。
　　加快淘汰落后产能
　　江苏省在促进产业结构转型中，还推出了一系列淘汰落后产能的实施意见，不断加快淘汰落后产能、实现污染存量清仓的步伐。按照江苏省水泥行业淘汰落后产能的任务要求，加大财政支持力度，及时对机立窑拆除给予省级财政专项资金奖励，并要求市县财政予以配套支持。
　　一年来，全省共有148家企业的260条机立窑在规定时间内拆除。据测算，共淘汰机立窑产能2500万吨左右，提前完成“十一五”淘汰落后水泥产能任务，一年可节能300万吨标煤。江苏省在淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸产能中，经贸、环保、监察、财政等部门联合作战，超额完成淘汰落后产能任务。
　　同时，对焦化、石油、铁合金行业3个淘汰落后产能行业，以关、限、压产为重点，促进产业结构优化升级。2008年全省共淘汰落后焦化生产能力20万吨。加快淘汰电力、炼铁、炼钢、建材、电解铝等落后产能，降低重污染行业比重。
　　截至2008年7月，江苏省关闭小火电机组285.9万千瓦，累计完成“十一五”淘汰目标的95.3％；关停和淘汰落后钢铁生产能力326.2万吨。2008年，全省还淘汰集中供热范围内的小锅炉1509台，总蒸发量约4950吨/小时，每年节约标煤约75.6万吨，可减排二氧化硫约1.5万吨。
　　专项整治化工企业
　　江苏省在深入开展全省化工生产企业专项整治中，把工作重点放在“彻底关死”上。积极开展“回头看”活动，对专项整治工作进行检查、梳理和总结，对已关闭企业进行复查和核查，提出改进的措施和下一步重点工作。2008年，全省共关停并转化工生产企业1613家，其中太湖流域关闭1207家。截至2008年，全省已累计关闭淘汰小化工生产企业4326家，比原定的责任目标多关了1483家，超额完成52.2％；其中，太湖流域累计关闭淘汰小化工生产企业3101家，比省定目标多关951家，超额完成44.2％。
　　在江苏省开展的太湖流域化工、印染、造纸、电镀、食品(啤酒、味精)等重污染行业的专项整治中，研究制定了《太湖流域工业污染专项整治实施方案》，并报请省政府转发；指导各地抓紧开展“五小”行业调查摸底，弄清企业底数和行业基本情况；加快推进清洁生产、大力发展循环经济，将260项清洁生产审核任务分解到流域内5市，并落实到企业。督促和指导企业按照清洁生产审核导向目录和评价指标体系的要求，规范程序，提高审核质量。
　　专项整治工作中，各地还对电镀行业一些分散的企业实施集中，对电镀和印染等行业的部分企业实施了关闭。据不完全统计，2008年太湖流域共关闭淘汰电镀、印染企业180余家。

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