水功能区划定纳污“红线”

    中国环境报见习记者 李莉 记者 闫艳 高杰 南京报道 江苏省政府日前在《关于江苏省水资源综合规划》(以下简称《规划》)上批复，明确了2020年和2030年全省水资源综合利用目标:到2020年，全省万元GDP用水量降低到90立方米以下，比目前降低51％以上；到2030年，全省万元GDP用水量降低到54立方米以下，比2020年再降低40％以上。

　　江苏省政府批复要求，全省各地要通过实施《规划》，到2020年，使全省用水总量力争控制在590亿立方米以内；全省万元GDP用水量降低到90立方米以下，比目前降低51％以上；灌溉水利用系数从0.54提高到0.62；供水水源地及其骨干输水河道水质达到或优于Ⅲ类，河网水质基本达到水功能区划要求，确保城乡居民饮用水水源安全。到2030年，全省用水总量高峰力争控制在600亿立方米左右；全省万元GDP用水量降低到54立方米以下，比2020年再降低40％以上；所有功能区达到规划功能目标，污染物入河湖总量控制在纳污能力范围内，湖库富营养化程度明显好转，水生态环境呈良性发展。

　　江苏省政府还要求，要实行最严格的水资源管理制度。按照《规划》要求，确立水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污控制“红线”。完善用水总量控制与定额管理相结合的管理制度，加快制订全省用水总量控制方案；建立健全水资源与水生态保护制度，有效保护水资源和水环境，维护河湖健康生态；严格规范水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，积极推进水价改革；加强水文水资源监测能力建设，提高对水资源的动态监测和调控能力；建立应对特大干旱及突发性水污染事件的水源储备和应急管理制度，提高应急管理水平。

　　江苏省政府强调，要加强水资源保护和河湖生态修复。强化水功能区管理，根据纳污总量控制意见，控制入河污染物排放量；建立水功能区水质达标率和入河湖污染物总考核制度，建立生态补偿机制，切实提高水功能区水质达标率。加大水环境综合治理与保护力度，加快重点河湖水资源保护与生态修复、清水通道工程建设，提高河湖水环境承载能力，改善河湖生态环境，保证跨流域安全调水。合理调整经济结构与产业布局，提高工业用水效率；强化公共用水管理，建立水价形成机制，加大城镇污水集中处理与回用力度，促进城乡居民生活节水。