“全国第一”心目中的生态文明

　近年来，江苏高度重视环境保护和生态建设，坚持环保优先、节约优先方针，生态文明建设沿着清晰的轨迹前行，一个个令人瞩目的“全国第一”不断涌现

　　在首批6个国家生态市中,我省的张家港、常熟、昆山、江阴4市赫然在目;

　　在富庶的苏南，崛起了全国最大的环保模范城市群和生态城市群；

　　江苏已建成12个国家生态县（市、区）、19个国家环境保护模范城市、6个国家生态工业示范园区，建成145个国家级生态乡镇、13个国家级生态村。

　　绿色发展：既考核GDP，又考核COD

　　【第一】 《张家港市生态文明建设规划》，国内首份生态文明建设规划。

　　【连线人物】张家港市环保局局长陶平

　　记者拨通陶平电话时，他正准备向环保部前来调研的专家汇报生态建设情况。“我们很多工作探索得都比较早，所以引起了环保部的重视。”

　　“2008年5月我们被国家环保部列为全国首批"生态文明建设试点地区"。2009年4月，《张家港市生态文明建设规划》率先通过了由环保部总工程师万本太主持的专家评审，成为国内首份生态文明建设规划。”

　　一个个令人赞叹的“第一”还有：首批“国家生态市”、县级市中率先荣膺“联合国人居奖”、全国首批“生态文明建设试点城市”。

　　“生态文明，必须追求绿色发展。”陶平说，张家港人是这样想的，也是这样做的。

　　“绿色发展，决策先行。”张家港市强化绿色行政，建立了科学合理的决策考核机制。面对激烈的区域经济竞争态势，不断提高环保准入门槛，对建设项目审批实行“总量指标”和“容量许可”双重控制标准，近年来先后否决或劝阻项目近600个，其中包括投资上百亿元的超大项目。

　　“最突出的是严格采用"绿色GDP"考核体系。”张家港建立健全生态文明领导责任制、任期目标责任制、责任追究制。对各镇、开发区实行经济指标和环境指标“双重考核”，“既考核GDP，又考核COD”。

　　尚绿，是张家港人的不懈追求。“"十二五"期间，我们将力争成为江苏第一家生态文明城市，同时成为全国生态文明建设的先导区和样板区。”陶平对此充满自信。

　　记者感言：“充分利用资源环境约束形成的倒逼机制，促进绿色增长。”这是我省生态文明工程的核心要素。只有树立生态优先和绿色发展的理念，才能正确处理好经济发展与生态建设的关系，才能克服重经济增长轻生态保护的倾向，做到“经济”和“环保”协调推进。张家港的率先探索可圈可点。

　　“生态文明，要主动顺应百姓的需求”

　　【第一】常熟，全国第一批国家生态市。

　　【连线人物】常熟市环保局局长蒋伟

　　“世上湖山，天下常熟。到我们常熟来，你会发现，这是一座山水人和的生态之城。”采访蒋伟，他的话语富有吸引力。

　　“生态文明，就是要顺应百姓的需求，让百姓拥有"生态财富"”。蒋伟说，近年来，常熟市委市政府把生态文明建设作为最大的民生工程，努力让广大群众在物质财富增加的同时，充分享受优美环境带来的生态财富，努力让人们喝上更干净的水，呼吸更清新的空气，吃上更放心的食品，在良好的环境中不断提升幸福指数。

　　记者了解到，常熟正全力打造120平方公里城市核心生态圈。将城市周边120平方公里列入核心生态圈进行规划建设，以尚湖、昆承湖、南湖为生态核心，以沙家浜、官塘、六里塘等为生态屏障，全面打造城市湿地生态功能区，城市之“肾”雏形初现。以虞山国家森林公园为核心，以昆承湖森林公园为重点，城市之“肺”功能彰显。

　　“我们大力推进城乡一体化建设，使广大农村也能享受更多的生态财富。”蒋伟告诉记者，按照“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”的要求，市里投资20个亿，实施城乡一体化生活污水处理工程，“再用2年左右的时间，实现城乡生活污水处理设施的全覆盖，到2012年，城镇生活污水处理率可达95%。推行农村生活垃圾"组保洁、村收集、镇转运、市处理"模式，基本实现生活垃圾无害化处理全覆盖。"十二五"期间，力争使全市三类水水域面积超过60%，城乡整体生态环境恢复到八十年代中期水平，重现江南鱼米水乡的生态美景。”

　　记者感言：“主动顺应人民群众的强烈愿望，积极打造宜居环境，持续提高人民群众对生态环境的满意度。”这是我省生态文明建设的根本要义。在迈向基本现代化的新征程中，将生态文明渗透到经济、社会、文化的每一个角落，让百姓拥抱生态财富，常熟的“亮点”颇具意味。

　　生态文明，新的起点、新的征程

　　【第一】 无锡，率先在全国建成生态城市群。

　　【连线人物】无锡市环保局局长刘亚民

　　“2010年12月24日，我市顺利通过国家级考核验收，成为全国首个国家生态市考核的地级市，率先在全国建成生态城市群。”记者采访刘亚民时，他的话语中透出欣慰和自豪。

　　“无锡经历了供水危机之后，生态理念逐步深入人心，环保执行已经转化为一种生态自觉行为。”刘亚民说，“"十二五"期间，无锡要率先在全省实现基本现代化，生态文明是重要的内容。最近，无锡制定了生态文明行动计划，这也是总体统领"十二五"环保、太湖治理、生态文明建设的纲领性文件。”

　　刘亚民用“一二三五七十”概括“十二五”的具体规划“一个目标”是率先实现基本现代化；“两个转变”是由环境污染趋势得到有效遏制向环境质量根本改善转变、由环境治理向生态文明建设体系的转变；“三个提升”即提升环境质量水平、人民群众满意度、生态文明建设水平；“五个目标”是：总量减排（COD、SO2、氨氮、氮氧化物）20%以上、城镇生活污水集中处理达到98%以上、农村生活污水处理覆盖率达到60%以上、林木覆盖率达到27%以上，城镇绿化覆盖率达到45%以上、环境治理综合指数达到92以上、垃圾以及固废的无害化处置率达到百分百。此外，还有七大工程、十大示范项目。

　　记者感言：生态文明建设贵在实践，重在创新。省委省政府已制定公布了生态文明工程的六大行动计划，现在的关键就是抓落实，见行动。无锡在新起点上的生态新追求值得提倡。

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