南京人均吸入尾气90公斤 PM2.5监测将覆盖江苏

　　昨日，江苏省政协十届五次会议举行联组会议，面对省委省政府及相关部门负责人，省政协委员们围绕加强以增进民生幸福为重点的社会建设、进一步加快教育改革发展、更大力度建设生态文明、在更高层次上统筹区域城乡发展等各组的重点议题，从各自关心的角度展开了热烈讨论，提出了许多有价值的建议。

　　“有条件地区可免费学前教育”

　　教育专题联组讨论委员们剑指择校热、入园难等顽疾，副省长曹卫星现场给答复

　　委员建议：增加公办园供给、给教职工补贴

　　“入园难、入园贵，入优质园难上加难、贵上加贵!”“江苏，没有理由让择校继续热下去!”……昨天下午，省政协十届五次会议联组讨论现场“火药味”十足，教育、民进、台联等界别的政协委员毫不避讳热点话题，争相提建议，献良策。

　　“江苏学前教育的改革发展走在全国前列，但入园难、入园贵，入优质园难上加难、贵上加贵仍比较突出。”“抢”到发言机会，省政协特邀二组委员杨明荣直言不讳地替老百姓道出“怨声”：“近年来不断有媒体报道，家长为给孩子报名上幼儿园，需要排队两天、三天，幼儿园的年收取费用在5000至15000元不等，有的优质园进门费就要缴纳10000至15000元。”

　　“教育是公共产品，政府主导首先是政府投入的普惠性幼儿园应占绝大多数。学前教育制定了五年行动计划，但多长时间举办多少普惠性公办幼儿园，应以人民群众的需求为标准。”杨明荣说，对社会力量举办的普惠性幼儿园，政府也应给予扶持，比如政府购买服务，政府对幼儿园教职员工的收入给予一定补贴，减免相应的建设经费等。

　　副省长曹卫星：推动开展免费学前教育

　　对于杨明荣委员提出的这个问题，参加联组讨论的副省长曹卫星当场答复。“今年将加大力度推动国民教育普及向学龄前儿童延伸。进一步强化政府学前教育公共服务职能，以实施学前教育五年行动计划为抓手，有效新增一批优质学前教育资源，尽快建立广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，推动有条件的地区开展一定年限的免费学前教育。”曹卫星说，为提高学前教育机构教师待遇和保教质量，省政府已明确各地要保证公办幼儿园有一定比例的事业编制，用于配备管理人员和骨干教师。他透露，最近，省机构编制、教育、财政等部门将修订出台公办幼儿园教职工编制标准，并组织各地开展核编定岗和待遇落实等工作。

　　而关于委员们热议的“择校热”，曹卫星副省长在总结发言中作出表态：“义务教育均衡方面，将出台县(市、区)义务教育优质均衡发展主要指标和义务教育学校现代化办学标准，积极推进标准化建设，促进校长教师合理流动，努力缓解‘择校热’矛盾。”

　　“南京市民人均年吸尾气90公斤”

　　环保专题联组讨论上，副省长徐鸣主动要委员发言的复印件

　　委员建议：灰霾天小汽车最好别开出来

　　昨天下午，省政协十届五次会议关于“更大力度建设生态文明”的联组讨论会现场，空气质量管理及PM2.5的话题再次成为热点。当省政协委员田玉岭发言细说灰霾天对健康的危害后，副省长徐鸣详细地询问了这些数据的来源，并表示这个发言稿应该印发给大家，让更多人知道治理空气污染的重要性。

　　田玉岭的本职工作是一名医生，长期与病患打交道，她也对环境对健康的危害格外关心。田玉岭说，就南京而言，癌症是死亡第二因素，而肺癌是在各种癌症发病率中排第一位的。尤其是2.5微米以下可吸入颗粒物，其危害远大于尼古丁。

　　田玉岭在此次发言前作了详细调研，她说，南京的灰霾天主要来自于四个方面，一是工业污染，南京在全国副省级城市中，污染物的排放量和综合能耗均居前三名;二是扬尘污染，市区在建工地近2千个，扬尘治理多头管理，效率低下;三是机动车污染，机动车排放的颗粒物80%以上是PM2.5的细微颗粒，是健康的主要杀手，目前南京机动车尾气占空气污染物1/3以上，市民人均年吸入尾气90多公斤。

　　如何有效减少灰霾天的出现，田玉岭建议从可吸入颗粒物的重要源头——小汽车上开始治理。除了大力发展公共交通、推广清洁能源之外，她认为，还应当建立灰霾天气预测与动态控制排污相结合的决策系统。利用不同气象条件对污染进行动态调控。当发生中度以上灰霾，就要采取机动车单双号限行，高污染企业要限产限排，灰霾减轻时才可恢复排放。

　　在减少尾气排放上，田玉岭还建议，是不是可以向国外学习，实行四天上班制，减少机动车出行;远程办公也是一种环保的方式;另外，大力发展出租车电召，使出租车驻站泊车，不要空车在大街上跑来跑去，也是一种可行之道。

　　田玉岭还说，近年来空气污染特征已经从煤烟型向复合型转变，灰霾、光化学烟雾和酸雨等大气污染变得日益突出，这些特征在原来的标准中未得到足够的体现，结果明明是灰霾天，却成了优良天气，严重与公众的感受不相符，建议我省率先制定环境空气质量地方标准，在原有指标基础上增加细微颗粒物(PM2.5)、臭氧，挥发性有机物、黑炭、一氧化碳、大气能见度等指标，以客观、真实地反映大气质量。

　　副省长徐鸣：怒批查环保问题时被“跟踪”

　　诱发肺癌、皮肤癌、胃癌，还会对人体神经系统产生损伤，空气这个隐形杀手的危害太大，田玉岭委员发言一结束，副省长徐鸣就插话道：“田医生那个稿子最好复印一份给我，我们一起来宣传危害。”徐鸣认为，现在环境污染严重很大程度上还是人们观念上不重视。

　　徐鸣说，去年底，他去检查各地环保工作，发现一些地方的环保部门，不是花力气执法，而是远远地开个车子跟在后面，省长到一个地方，这些地方官员就给企业打电话，报告省长到哪了。徐鸣说，过去去检查工厂违法排污，经常遇到开门放狗，现在不放狗了，但是检查组一到门口值班室，值班室就按个铃，进门后直奔污水处理口，到了那警铃还在响，副厂长已经跑来了赶快把污水处理口关掉了。

　　徐鸣表示，下一步要把大气污染联防联控提升到更加突出的位置，以执行空气质量新国标为契机，排出一批实实在在的项目，综合治理机动车、扬尘和工业废气三大污染源，努力减少灰霾天数。

　　环保厅长陈蒙蒙：明年所有县都可监测PM2.5

　　省环保厅厅长陈蒙蒙也参加了昨天的联组讨论。听完委员的建议之后，陈蒙蒙接受了记者采访。他表示，今年节能减排和治理大气污染是环保厅两项最重要工作，大气污染防治从控制灰霾的角度主要还是要控制机动车污染，提高油品等级。然后就是控制工业废气和建筑扬尘。

　　关于大家十分关心的PM2.5监测问题，将分两步走，即今年完成68个国控点空气自动监测站的改造，增加PM2.5、臭氧等监测指标，13个省辖市全部形成PM2.5监测能力，2013年，各县市全部形成监测能力，形成覆盖面更广，能够满足新国标评价要求的监测网络。他还介绍，现在就等国家的新标准公布，各市都有个时间表，南京、无锡、苏州都已经打算提前公布PM2.5的数据。

　　陈蒙蒙透露，今年还要专门制定关于防治空气污染颗粒物的法规，目前已经报省政府待批。此外，南京正在试点的对马路积尘进行监测并公布的做法，将在全省推广。