淮安可成为淮河生态经济走廊最大中心城市

　　1月8日，到淮安出席“第三届富民感恩华佗论坛”的中国国际经济交流中心常务副理事长、中央政策研究室原副主任郑新立，首次对外详细发布了淮河生态经济走廊（淮河经济带）战略研究的最新成果。那么，该战略将为淮安带来哪些机遇？淮安在其中将扮演什么角色呢？媒体专访了郑新立。
　　
　　 淮河生态经济走廊意义何在？
　　
　　郑新立说，淮河流域发展之所以长期滞后，主要是因为缺乏全流域的总体规划以及指导各行业发展的综合性规划。“十一五”时期，国家发改委下达了淮河生态经济走廊研究课题，研究对象主要是江苏、安徽、河南这三个省。“随着研究的深入，我们感到，淮河生态经济走廊的发展对整个国民经济的发展越来越重要。可以用三句话来定义淮河生态经济走廊的发展地位：第一，淮河将成为中国第三条黄金水道，将来有可能成为货运量超过珠江、仅次于长江的黄金水道；第二，淮河生态经济走廊将成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四个增长极；第三，淮河生态经济走廊将成为支撑改革开放第四个十年经济发展的支撑点”。
　　
　　 何为淮河生态经济走廊？
　　
　　 “我们可以通过构建现代综合交通体系和现代产业体系，推动淮安、蚌埠、信阳三个核心城市的迅速崛起，三个核心城市带动十几个县级城市的发展，进而形成‘一带三核多节点’的空间结构格局，并使之成为我国中东部地区协调发展的示范区。”郑新立认为，淮河生态经济走廊将为整个淮河流域提供跨越式发展的动力，为江苏沿海开发战略开辟一个支撑腹地，为泛长三角地区的发展提供重要引擎。
　　
　　 “淮河生态经济走廊涉及苏鲁皖豫鄂五省，面积达28万平方公里，人口约1.8亿人，地域内人口密度比全国平均人口密度高四倍，但该区域一直处于五省的边缘地带和经济洼地。不过，这里蕴藏着无限商机。未来10~20年，淮河流域的投资将会达到几万亿，甚至十万亿。我这不是说大话、空话，而是实实在在的话。”郑新立说，打破行政区划藩篱，依托淮河发展流域经济带，是这一战略的核心。
　　
　　 淮安在其中将扮演什么角色？
　　
　　 “淮安地处淮河下游，从目前的经济发展状况、人口集聚程度来看，淮安应当是淮河生态经济走廊最大的中心城市。”郑新立认为，在三核发展战略中，最重要的一核是淮安，淮安可形成辐射周边2000万人口的国际化中心城市，而这对于推动苏北的跨越发展和国际化具有重要的战略意义。第二大中心城市将是蚌埠。蚌埠可以形成千里淮河的第一大港，蚌埠还拥有密集的科教资源。第三个中心城市是信阳。信阳是中国连接南北、承东启西的支点城市。其它还有桐柏、淮滨、固始、霍邱、寿县、淮南、凤阳、定远、盱眙、滨海等节点型城市。
　　
　　郑新立认为，在淮河生态经济走廊中，淮安将来可以发展成为“五大中心”：通江达海的现代物流中心、以现代煤盐化工为主的新材料基地、包括精密电子设备制造在内的先进制造业中心、绿色食品工业中心和科技教育中心。“这‘五大中心’发展起来以后，淮安不仅可以辐射带动苏北地区的发展，还能够带动整个淮河流域的发展。所以，淮安将来不应该是一个内陆城市，而应该是一个滨海的大城市。”
　　
　　 淮安在产业体系布局中颇具优势
　　
　　 “在现代产业体系布局方面，淮河生态经济走廊将形成世界级的煤盐化工新材料产业体系、现代制造业和现代农业产业体系以及辐射中部地区的产业服务中心，而淮安在其中具有得天独厚的优势。”郑新立举例说，淮安可开采岩盐储量达1300亿多吨，居世界首位，再加上桐柏的碱和淮南的煤，可以在淮安、蚌埠、淮南一线打造若干盐煤化工产业基地，开辟一条具有中国特色的非石油烯烃路径。另外，淮安正在培育特钢、IT、盐化工新材料、食品和节能环保五大千亿元主导产业和新医药、新材料、新能源、软件和服务外包四大新兴产业，其中特钢产业已初具规模，目前淮安的钢管产量位居中国第一，再加上霍邱的铁矿石，一个特钢产业基地呼之欲出。
　　
　　 淮安将成水运和铁路的重要枢纽
　　
　　 “未来，如果打通滨海到淮安160公里的一级航道，万吨轮可以从滨海港开到淮安，3000吨的船可以从淮安开到蚌埠，2000吨的船可以从蚌埠开到周口再到漯河。山西的煤可以从平顶山上船，从漯河进入淮河，从淮安进入扬州，再到上海，运费将比走铁路节省70%。”郑新立描绘着未来的淮河水运蓝图。
　　
　　而在铁路方面，郑新立认为，淮安目前正在积极推动徐宿淮盐等铁路的前期工作，随着项目的实施，在淮河生态经济走廊中，将形成“第二条陇海铁路”。（王荣 何弦）

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