开展绿色GDP核算推进生态文明建设

　　绿色GDP核算作为体现生态文明的核算体系，就是扣除业已纳入传统GDP核算体系中的资源消耗、环境损害成本，并加上生态系统重建、生态修复等所增加的生态效益，从而更加全面地反映GDP的真实发展水平（即：绿色GDP=GDP—资源消耗成本—环境损害成本+生态效益）。

　　据此，我们对13个地级市2011年度绿色GDP开展了初步核算。核算结果表明：一是江苏省13个地级市的资源消耗及环境损害成本较高，分别占GDP的11%-19%。二是经济发展水平与绿色GDP占比没有必然联系，总体来看，经济总量排序靠前的地级市，绿色GDP占比居中或靠后；经济总量排序靠后的地级市，绿色GDP占比总体靠前或居中。三是人均GDP与人均绿色GDP相比，经济发达地区相差较大，经济发展相对落后地区差距较小。通过上述分析可以看出，绿色GDP更为科学地反映了GDP的真实水平，开展绿色GDP核算试点，将有利于市、县政府更为主动地推进生态文明建设。为此，建议：

　　一、破除“谁先核算，谁吃亏”的认识。要推进生态文明建设，就有必要建立促进资源节约、环境治理、生态保护的倒逼机制。因此，通过开展绿色GDP核算，有利于在倒逼机制的建立上把握先机，从而更有利于推进经济发展的提前转型。

　　二、坚持在核算中不断完善。绿色GDP作为新的国民经济核算体系，其方法、制度的完善有一个过程，若要　　等到全国统一推行才开始核算，则可能延误绿色产业发展的先机，影响绿色产品的市场占有率，从而影响经济可持续发展。绿色GDP核算制度尽快实施的另一重要作用，就是通过绿色发展，尽快促进经济转型升级。

　　三、传统GDP核算和绿色GDP两套核算体系同时运行。全国要普遍推行绿色GDP核算体系还有一个过程，同时，也要适应现行国际社会核算体系比较的要求。因此，可以将传统的GDP核算体系和绿色GDP核算体系同时运行，并进行资源消耗、环境损害成本的宏观分析，积极实施资源节约优先、环境保护优先战略。

　　四、变“减”法为“加”法，通过强化节能减排及生态环境治理投资，引导绿色经济增长。通过加强节能减排投资，不仅可以促进资源及环境保护技术提升，而且通过节能减排产品开发，也将促进经济发展转型；同时，生态环境、人居环境的改善，更是为吸引创新型人才、发展创新型经济提供了难得的竞争环境。

　　五、探索完善资源环境经济机制。绿色GDP核算为建立完善的资源环境产权、价格机制提供了动力与可能，在此基础上，建立产权清晰、市场配置的资源环境产权体系，以及更为合理的资源环境定价机制，规范资源环境要素配置的收益分配关系，从而从机制上保障经济可持续发展。