发展绿色金融服务生态文明建设

　　党的十八大将生态文明建设上升到“五位一体”建设总体布局，强调将生态文明建设摆到更加突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。作为金融部门要紧紧围绕中央和省、市委的战略部署，不断强化科学发展理念，在促进自身健康持续发展的同时，更好地服务于地方社会经济，为转方式调结构提供重要支撑。

　　大力发展绿色信贷，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。青岛银行机构应积极探索采纳赤道原则，率先践行可持续发展战略、积极履行社会责任、大力推动绿色金融业务。一是主动把对经济、社会和环境和谐统一的追求纳入自身发展目标。在决定、评估和管理项目融资中，将环境与社会风险作为金融行业基准予以体现，对贷款企业进行赤道原则适用性审查。二是积极探索碳资产和排污权质押授信业务。实施绿色金融发展战略，创新绿色金融产品与服务，争当绿色金融的实践先行者。积极探索制定低碳优先的信贷政策、建立低碳优先的评价体系研究，推出以节能为主题的“环保节能贷”、以减排为主题的“减排空间贷”、以民生为主题的“低碳生活贷”和以新能源推广为主题的“新能源贷”等特色产品与业务。三是保险机构可积极开发环境保险业务。对遵循和践行绿色发展、循环发展、低碳发展理念的园区和企业给予保险支持；与政府环保部门合作，对易发生环保风险的项目或企业推行强制保险责任，以此强化企业的环保意识。

　　着力推动节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。在着力推动节约资源和保护环境的空间格局方面更好发挥支持引导作用。一是发挥金融杠杆作用，配合各级各部门按照十八大“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的要求，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。二是以青岛新一轮城市空间发展战略为依据，提升森林覆盖率、增加生态绿化量，为创建国家森林城市提供支撑。三是支持十大绿化工程，实现增绿、厚绿、透绿、衬绿、扶绿、保绿的发展目标，大力增加城市生态绿量资源，发挥好生态间隔区的生态调节、产品提供、人居保障等功能。四是要支持胶州湾、饮用水源地、风景区、湿地、山体、河流等生态资源保护工程，逐步修复被破坏的生态环境，加快构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。

　　在着力推动节约资源和保护环境的产业结构方面更好发挥支持引导作用。金融是社会资金流动的主要渠道，对于产业结构优化具有重要的引导和促进作用。青岛金融业一要将信贷政策、支持重点进一步向服务业、战略性新兴产业和蓝色经济倾斜，努力提高这些产业在国民经济中的比重。二要通过甄别并投资于那些具有创新产品和创新工艺的资源节约、环境保护项目，从源头上为生态文明建设的技术创新提供资金支持。政府有关部门要积极培育和完善风险投资，完善创业板市场，积极发展场外交易市场和产权交易市场等，从而为高风险高成长、有利于资源节约和环境保护的高技术企业和新兴产业营造良好的发展条件。三要着力增强创新驱动新动力。资本市场在创新体系中担当着关键性角色，具有枢纽、杠杆和带动作用。资本市场快速健康发展有利于社会经济发展创新，并将深层次改善产业发展的综合环境与制度基础。

　　在着力推动节约资源和保护环境的生产方式方面更好发挥支持引导作用。推进生态文明建设，涉及生产方式和生活方式根本性变革。循环经济是能够最大限度地节约资源、最大限度地提升资源利用效率的经济发展模式。金融业在这方面同样可以大有作为。一是与政府有关部门合作深化循环经济试点、“城市矿产”示范，支持循环经济产业园区建设与发展，支持企业改进产品设计和制造工艺，提高原材料循环利用率和能源节约效率。二是支持企业积极开展再生资源回收利用、垃圾资源化利用、废旧家电回收处理和汽车零部件再制造试点，逐步建立健全全社会的资源循环利用体系。三是在建设领域扶持建筑产业化、绿色化、生态化生产与技术的推广。扶持有关开发企业率先运用新理念、新技术、新设计、新工艺，积极建设绿色建筑、低碳社区、生态城镇。