生态是借贷不是继承

　　家住山东省聊城市东阿县的李明柱大爷今年71岁了，自退休来到在聊城工作的儿子家居住，老人就被这里“城中有水，水中有城，城水一体、交相辉映”的水城风貌所吸引，常住不走了。　　家住山东省聊城市东阿县的李明柱大爷今年71岁了，自退休来到在聊城工作的儿子家居住，老人就被这里“城中有水，水中有城，城水一体、交相辉映”的水城风貌所吸引，常住不走了。

　　记者在东昌湖边遇见李大爷时，他正带着从河北邯郸来看望他的侄子，一边游玩一边兴致勃勃地讲解城市生态环境的变迁。记者问起他的感受，李大爷指着沿湖的花草、绿地、健身器材告诉记者，这里几年前还是一片沼泽地，现在都变成了老百姓饭后茶余必来的好地方。聊城的城市面貌、生态环境变化太大了，这些都让他感到很自豪。

　　李大爷的自豪感，来自于聊城市建设生态文明市的实践。开展生态文明市建设两年多来，聊城市把生态文明的理念和“生态是借贷而不是继承”的发展理念始终贯穿于经济社会各项事业中，生态理念深入人心，生态经济健康发展，生态环境日益优化，生态文化欣欣向荣，生态社会和谐稳定，生态文明市建设开局良好，成效初显。

　　围绕生态文明市建设，提出七大考核指标

　　2008年7月，聊城市委召开十一届四次全会，在北方城市中第一个提出建设生态文明市的战略目标。

　　“要充分认识建设生态文明市的意义，努力把聊城建设成为生态环境良好，生态产业发达，文化特色鲜明，生态观念浓厚，群众和谐幸福，政府廉洁高效的生态文明市，通过树立生态文明理念，促进工作创新，使其更富有时代特征、实践特色，更有成效地推动科学发展、和谐发展、跨越发展。”聊城市市委书记宋远方明确指出。

　　聊城市把建设生态文明市任务指标进行量化分解，包括基础建设指标、生态产业指标、环境质量指标、民生改善指标、文化发展指标、政府责任指标等十大类66项具体任务，明确了分管领导、责任单位、时间进度、质量要求，制定了详细的责任分解表和具体的实施方案。2008年，聊城市市委、市政府调整完善了年度目标管理考核体系，将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一并进行考核，并赋予其占考核总分值20％的权重。

　　“我们以生态文明市建设为核心，对目标管理考核体系进行了重新设计，创造性地构建起一套内容全面、方便量化、适合操作的考核指标体系，共包括生态经济、生态环境、生态文化、生态社会、政治建设、党的建设和群众满意度测评7个主要方面，成为推动生态文明市建设的有力抓手。”聊城市市长林峰海告诉记者。

　　发展生态经济，树立“GDP不等于财富积累”理念

　　“我们以建设生态文明市为总抓手，牢固树立‘GDP增长不等于财富积累’的理念，大力发展生态工业、生态农业和服务业，积极推动生态产业化、产业生态化，使经济发展逐步走上可持续发展的道路。”聊城市副市长蔡同民告诉记者。

　　在生态工业发展中，聊城市狠抓“加、减、乘、除”4项举措，“加”就是增加优质高效投入，以增量优化促进存量调整，在全省较早地提出“弯道超越”的口号，全力开展“项目突破年”活动，有力促进了经济平稳较快发展；“减”就是铁腕推进节能减排，从源头降低生态成本；“乘”就是发挥创新“倍加”效应，努力打造发展新优势。坚持不懈地推进科技创新，加快发展高新技术产业，推广应用节能环保技术，鼓励发展循环经济，企业核心竞争力不断增强；“除”就是调整三次产业比例，大力发展生态农业和生态服务业。

　　聊城市把发展生态农业作为突破口，狠抓农业结构调整，大力发展上档次的龙头企业、成规模的特色农产品基地、无公害的农产品品牌。全市8个县(市、区)全部成为省级以上生态示范区建设试点，已建成超过100万亩绿色无公害蔬菜、果品生产基地，生态庭院过万户。在2010年上海世博会上，莘县9个农产品生产基地搭上第一批“世博快车”，香瓜、韭菜、西瓜、双孢菇等12个品种入选优质蔬菜名册。

　　优化生态环境，树立“生态是借贷而不是继承”理念

　　“生态是借贷而不是继承，必须深刻认识到，我们赖以生存的生态环境，是从子孙后代手中借过来使用的，必须完好无损地还给子孙后代，而且要附加高额‘利息’，也就是我们的发展成果；而如果认为是从祖先那儿继承的，那我们就拥有所有权，如何处置都可以，就容易造成对环境的破坏。”这是聊城市委书记宋远方对“生态是借贷而不是继承”的精辟分析。

　　开展生态文明市建设以来，聊城市牢固树立“生态是借贷而不是继承”的理念，坚持保护环境就是保护生产力，不断加大环境保护投入力度，突出抓好污染治理，全市生态环境质量持续得到改善。

　　聊城市不断推进环境保护城乡一体化，以生态文明理念指导和推动城乡的规划、建设和管理工作，坚持高起点定位、高水平规划、高质量建设、高效能管理，把生态环境整治与优化城市布局相结合，实施了“两城一河”即古城保护与改造、开发区工业新城和徒骇河市区段开发为重点的城建工程，着力解决城区脏、乱、差问题，改善了居民生活环境，城市功能和承载力进一步增强。通过新农村建设和开展环境优美乡镇、生态文明村创建活动，大力推进农村环境综合整治，加强乡镇污水处理设施建设，农村生活污水、垃圾和农业面源污染治理取得了显著成效。

　　聊城市环保局局长许泽英告诉记者:“通过建设生态文明市，全市自然生态保护成效良好，森林覆盖率达到28.13％，城市绿化覆盖率达到41.1％，城区空气质量良好率达到90％以上，全市3条主要河流出境断面提前达到山东省重点河流‘十一五’改善目标的要求。”

　　建设生态社会，提升幸福指数，树立“多一些雪中送炭”的理念

　　“一个城市好不好，不能只看GDP，还要看群众生活是否幸福。建设生态文明市就是在增加群众收入的同时，创造公正公平的发展环境、和谐文明的社会环境、开放包容的人文环境、宜居宜游的生态环境。”聊城市委书记宋远方多次强调。

　　文化作为软实力的重要组成部分，是建设生态文明的重要支撑。

　　聊城市坚持把中国文化中“天人合一”的传统精神与聊城人热爱自然、崇尚自然、亲近自然的淳朴情怀结合起来，把运河文化传承的“履中、韬和”思想与“自强不息、务实创新、包容开放、诚实守信”的聊城人文精神结合起来，引导人们敬畏自然、保护环境、形成和谐的现代生态文化。倡导崇尚简朴节俭、使用绿色产品、追求健康享受的生态生活方式；营造良好的社会风气；突出城市建设的文化个性，提高城市品位；努力把生态文化上升为主流文化，把生态意识上升为全民意识，切实把文化潜在的影响力转变为现实的城市竞争力，把丰富的文化资源转变为现实生产力。

　　在生态文明市建设过程中，聊城市老百姓通过一点一滴的行动表示支持，不乱扔废弃物、不随地吐痰、不乱养宠物，不破坏林木植被、倡导勤俭节约的消费方式等成为自觉行动，建设生态文明市已成为全民共识。

　　聊城市把生态文明市建设与社会主义和谐社会建设结合起来，努力在科学发展中实现社会和谐，在社会和谐中促进科学发展。牢固树立“多一些雪中送炭”的理念，注重解决事关群众切实利益的问题，促进社会公平正义，形成人与人之间、人与社会之间、人的内在心灵上的和谐。加快以“水电路医学气”为重点的农村基础设施建设和社会事业发展，全市村村通电话、通公路、通汽车、通有线电视已基本实现，自来水受益村达到80.3％，新型农村合作医疗参合率达到95％，人民群众的安全感、幸福感和满意度不断提高。

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