坚持高效生态 做强做优现代农业

　　强化区域特色

　　加快发展四大主导产业

　　金山区在发展现代农业中，坚持稳粮调结构，确保主要农产品有效供给。近年来，全区进一步完善农业总体布局，重点发展“优质稻米、名优瓜果、绿色蔬菜、特种养殖”四大主导产业。大力发展适销对路的高效经济作物，达到农业增效、农民增收的目的。

　　金山作为特大型城市的郊区，承担着保障城市农副产品供应的社会责任。首先，金山要稳定27万亩水稻，确保17万吨粮食生产能力。为达到这一生产目标，金山区通过实施粮食生产统一供种、推广测土配方施肥和病虫害综合防治技术应用、抓好科技入户工程、建立粮食作物高产示范方、加快粮食生产机械推广应用等一系列工作，确保完成全年粮食生产任务。 2009年，全区水稻种植29.2万亩，平均亩产564.6公斤，全区粮食总产达到23.1万吨。特别值得一提的是，全区188个水稻高产示范方，合计面积56482亩，占全区水稻总面积的19.34%，高产示范方平均理产645.1公斤，比面上平均理产595.1公斤，亩增50公斤，增幅达到8.4%。今年夏熟也同样获得了丰收。全区21个小麦高产创建示范点，总面积17512亩，经测产，平均理产比面上增产16.4%，取得了良好的社会和经济效益。目前，全区188个水稻高产示范方创建工作也在有序推进中。

　　在加快发展四大主导产业中，金山区蔬菜、瓜果生产和特种养殖等也各有特色。蔬菜生产已走出一条生产基地化、生产标准化、经营企业化的生产经营新路，既使各类蔬菜质量有保证，而且规模化蔬菜园艺场保证了一年四季有新鲜蔬菜供应。金山的名优瓜果生产，西甜瓜和皇母蟠桃生产特色化、区域化布局也十分明显。漕泾西瓜、珠丰甜瓜、吕巷蟠桃、张堰葡萄等已是叫得响的品牌。今年金山区推广的“金色皇冠”西瓜在市评比中一举夺冠。金山的特种养殖在养虾的基础上，近年来，秦皇山翡翠鱼、六石岩白耳黄鸡、周山鸽子、欧州贵妃鸡的养殖等，都为市民的“菜蓝子”增添了稀奇货。

　　注重体制机制创新

　　为农业产业化搭建服务平台

　　金山区有耕地面积39.56万亩，其中农户承包确权地31.92万亩。近年来，区农委认真做好农村土地承包经营权的确权工作。全区土地清理核实工作已基本完成，92315家农户信息表经核实后已录入“上海市农村土地承包经营信息管理系统”，农户签字确认率已达到88%。目前全区已有6个镇按照市农委工作要求正在抓紧做好农村土地承包经营权证换发登记工作，确保年内农户土地承包经营权证全部换发到户。

　　金山区在稳定农村土地承包关系中，还在漕泾镇率先建立健全了农村土地承包经营权流转管理服务中心试点，接着又在廊下镇和吕巷镇作为全市第二批建立农村土地承包经营权流转服务中心试点单位。其余镇及工业区确保年内成立农村土地承包权流转管理服务中心，以进一步推进农业适度规模经营，切实维护好农户土地承包经营权益。

　　为有效解决当前农村土地承包经营纠纷，金山区还成立了农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，下设办公室作为仲裁委员会的常设机构，选聘了11名仲裁员，制定了《金山区开展农村土地承包仲裁工作方案》。各镇、金山工业区也相继建立了农村土地承包经营纠纷调解委员会并选聘了调解员。到目前为止，区仲裁委对农民的相关土地纠纷已及时调处，维护了农民的合法权益。

　　加快农业产业结构调整，形成产加销、贸工农一体化的农业产业化经营体系。金山区还成立了农业贷款信用担保中心，扶持农业产业化经营。从开业至今，区担保中心共受理210家农业贷款担保业务，已核准发放贷款194家，总计金额达6875万元。为76家合作社、37家种养专业户提供了资金扶持。另外，以上海农业产权交易所为平台，金山区积极探索农业产权要素市场的筹备工作也在有序推进中。

　　做大做强龙头企业

　　凸显农业品牌效应

　　金山区在发展现代农业中，还十分注意做大做强龙头企业，以龙头企业的引领作用，带动农民参与市场竞争。据统计，金山区已建成16家市区两级重点农业龙头企业，共带动市内外46600多农户从事农业生产。其中12家加工型龙头企业，年实现销售收入16.15亿元，1家农产品专业市场实现农产品交易总额24.91亿元。各类农业龙头企业利润总额达1.24亿元，出口创汇780万美元。

　　金山区做大做强龙头企业，注重加强企业自身建设。他们十分注重标准化生产，既抓农产品生产的源头，更加强流通环节的质量监控。如上海银龙蔬菜公司，就是在加强自身建设中不断发展壮大。 2009年销售各类蔬菜14万吨，产值1.85亿元，其中出口蔬菜2.4万吨，产值780万美元，年利润700万元。示范带动本区及周边区县生产基地面积2.1万亩，辐射带动9个省市14个蔬菜基地面积4万亩，银龙公司的基地产品通过了国家环保局有机产品认证中心的有机产品认证，被认定为国家有机食品。再如上海双汇大昌有限公司生产肉类熟食制品，这家公司年生产低温肉制品48939吨，销售48020吨，实现利润7010万元。成为上海知名的肉类熟食制品企业。上海鑫博海农副产品加工有限公司，去年完成生产销售粮油制品1100吨，鲜切果蔬4200吨，以及肉禽类、水产类半成品2000多吨，产值达2亿元。这些企业的做大做强，直接受益的是当地农民。在银龙公司打工的农民，年收入普遍在1.5万元左右。

　　金山区农业龙头企业还纷纷把品牌提升作为企业发展的重要战略。到目前为止，全区16家龙头企业中有6家企业获得了市级以上荣誉称号，其中有中国名牌“双汇”、上海名牌“银龙”，上海市品牌企业“农好饲料”，金奖品牌“多利升”，放心品牌“林木村杰”等，为做优做强金山现代农业作出了贡献。

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