上海"噪音污染防治办法"今起实施 公园叹执行难

　　《上海市社会生活噪音污染防治办法》(以下简称《办法》)于今日(3月1日)起正式实施。其中部分重要内容涉及对公园绿地噪声的控制。一名公园管理者在接受记者采访时表示，按照《办法》规定，对于噪声的制造者，公园管理方并没有处置的权力，只能劝导或叫联系职能部门处理。

　　公园管理者感叹“防噪”执行难

　　由于今日下雨，晨练的人并不多，问题并未集中凸显，但不少公园管理人员对于今天起开始实施的“噪音污染防治办法”却是频频“叹苦经”。

　　一位多年参与公园管理的人员告诉记者，按照《办法》的规定，公园管理方没有权力对噪声的制造者进行处置，公园管理方只能倡导游客遵守规定或者联系职能部门。此外，遇到噪声时，是联系哪个部门，噪声的70分贝如何测定都是问题。

　　上海动物园工作人员告诉记者，天气暖和时，晨练的队伍中总有不文明市民大声喧哗、歌唱的现象，已威胁到动物的休息和健康。由于动物园多个区域会有市民大声歌唱，甚至使用扩音设备，曾经还发生过非洲斑马清晨被高音喇叭惊吓流产的事件。一位工作人员告诉记者，有时两只舞蹈队都在晨练，互相指责对方声音大的情况也发生过。

　　公园方面只能以劝导教育为主

　　为了能让动物安心，上海动物园工作人员建议游客文明游园，并由工作人员和志愿者进行劝导。记者发现，动物园通过横幅、LED屏幕等方式，劝阻游客在动物休息的敏感区域大声唱歌喧哗，及使用音响设备。

　　记者了解到，杨浦公园则禁止带有外置扩音装置的音响器材入园。鲁迅公园成立了一只劝导队对游客不文明的情况进行劝导。

　　新闻背景

　　上海市每年环保系统接到的有关噪声的投诉约27000件，约占环保投诉总量的三分之一左右。其中，社会生活噪声的矛盾尤为突出。《办法》规定今后包括“扰民装修”等在内的三种社会生活噪音可能被处以200-500元的罚款。

　　《办法》规定22时至次日6时，在毗邻噪声敏感建筑物，如医院、学校、机关、科研单位、公园、住宅、医疗区等公共场所，禁止开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动，为居民夜间安静休息提供保障。除上述时段外开展健身、娱乐等活动的，禁止使用带有外置扩音装置的音响器材。