厦门将于2015年建成国家级生态市

　　【行动目标】

　　2015年，建成生态环境良性循环的国家级生态市。2021年，厦门本岛建成低碳生态岛，全市基本建成生态经济高度发达、生态环境温馨宜居、生态文化和谐繁荣、生态文明高度发展的“美丽厦门”，成为美丽中国的典范城市。

　　【行动策略】

　　建立推进机制。全面落实环境保护目标责任制，及时点评和协调生态市创建中存在的问题。

　　完善投入机制。制定土地使用、贷款贴息、服务价格等方面的优惠政策，鼓励社会各类投资主体以多种形式参与环保基础设施的投资、建设和运营，逐步完善政府主导下的社会多元化环保投入机制。

　　健全法制机制。加快《厦门市生态文明建设条例》立法进程，构建生态市建设的法规政策体系，为全面推进生态文明建设奠定坚实基础。

　　完善监督机制。将环境保护和生态效益的情况纳入领导班子和领导干部年度考核、干部约谈的重要内容。

　　本报记者 王元晖

　　【部门行动】

　　透视厦门这些年的成长轨迹，“生态”的烙印清晰可见。在市委、市政府的大力推动下，“国家级生态市”如今也正由一个模糊的愿景变为越来越清晰的目标——2015年，我市将在全省率先建成生态环境良性循环的国家级生态市。

　　创建国家级生态市，成为当前缔造美丽厦门的一个强劲的引擎。近日，市环保局按照行动策略，迅速定制实施计划，昨天，他们又举办战略规划座谈研讨会，共同谋划推进美丽厦门建设——所有的努力，都将让厦门的天更蓝、水更清、山更绿、城更美。

　　抓好生态规划

　　建立持续发展的生态经济体系

　　编制城市环境总体规划，已被提上日程。我市将划定生态红线，制定生态红线区的管控措施，提高生态建设重点保护区和控制开发区的环境准入和排放标准。

　　提升发展方式，包括全面推进工业化、城镇化、农业农村现代化、信息化“ 四化”同步，打造信息消费创新示范城市。

　　此外，我市还将建立健全以土地、水、能源等约束性指标为主的考核倒逼机制。探索建立排污权交易机制、碳排放交易机制和总量指标交易机制，积极建立生态补偿机制。

　　提升环境优势

　　建设温馨宜居的生态环境体系

　　“生态保育”，将成接下来缔造美丽厦门的崭新词汇。我市将分类推进城乡人居环境建设，打造陆域绿色“森林”生态屏障和沿海蓝色“海洋”生态安全屏障，构建沿河流、山体和交通干线的三类生态廊道。

　　强化大气污染防治，加强水源地保护和用水总量管理，构建多元化饮用水源安全保障体系；推进水循环利用，建设节水型社会；加强水环境综合整治和生态修复，实现全市无劣五类水体；加强社会噪声管理，营造安静生活环境；完善城乡生活垃圾分类收集处置与综合利用体系，强化工业固体废物综合利用与危险废物无害化处置。这些，将构成我市环境整治的主要内容。

　　生态修复，无疑是厦门提升环境质量的重中之重。其中包括加强海域综合治理，推进海洋生态修复，实施岛外十条溪流污染综合整治和景观建设等。

　　加强伦理教育

　　构建和谐繁荣的生态文化体系

　　今后市民将发现，厦门的生活，“绿色”会越来越多。我市将加强生态文明价值观和伦理的教育，在各级党政班子中树立绿色政绩观、在各类企业中树立绿色生产观、在全社会树立绿色消费观。

　　绿色创建，将以前所未有的规模展开。按照计划，2015年，省、市级环境友好型学校、社区创建率达80%，星级绿色饭店创建率达30%，市级安静小区创建率达40%。政府部门率先创建环境友好型机关。

　　实现科学管理

　　构筑高效的生态环境执法体系

　　今后厦门的环境监管，将被深深地打上“智能化”的印记。我市的具体做法是，推进数字化和物联网环保工程建设，实施网格化、数字化、信息化和智能化管理，实现环境监督管理全覆盖。

　　预警能力，在捍卫美好生态环境战役中的重要性不言而喻。市环保局介绍，接下来，我市将加快建立完善政府主导、部门协同的环境应急处理机制，加强应急保障能力建设，提高事故防范和应急处置能力。同时加强对地下水、土壤、辐射、持久性有机污染物等的监测，以及对生态系统演变、霾、赤潮等的研究性监测，分析研究潜在的环境问题和环境风险。

　　不仅仅商家需要诚信，今后厦门的环保领域也将越来越多地引入“诚信”的概念。建立企业及个人环境信用行为等级评估制度，定期发布环境友好型企业名单和环保诚信污点企业名单等，同样格外令人关注。

　　市民建议

　　应更多地关注岛外

　　翔安区卫生监督所卫生监督员叶妍:这几年，岛内开发利用的步伐大大加快，“原生态”的东西不多了，而这点，正是目前岛外的优势。所以，我建议，应尽快在岛外地区“原生态”保护得较好的区域进行“生态红线”的设置，同时在出台提升全市环境质量的具体举措方面，更多地向岛外倾斜。

　　新名词解释

　　生态保育 以生态学的原理，监测人与生态系统间的相互影响，包含对生态的普查与监测、野生动植物的饲育、自然景观生态的维护工作等，并协调人与生物圈的相互关系。