生态文明建设向纵深推进

　　今年6月，浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明专题调研杭州市生态文明建设工作，强调要以改善环境、提高品质、增进福祉为目的，以创建生态型城市、建设“生态杭州”为载体，动真情，出实招，求实效，扎实推进生态文明建设。

　　近年来，杭州市委、市政府大力实施“环境立市”战略，深入推进生态市建设，以科学发展观为统领，以改善环境质量为目标，全面推进城市生态文明建设，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”。2009年6月，杭州市被环境保护部列为全国第二批生态文明建设试点城市。今年7月，杭州市被列为国家低碳试点城市。杭州市认为，这既是对杭州前期生态建设工作的肯定，同时也是无形的压力和责任。

　　杭州市领导高度重视生态文明建设工作。2009年8月，杭州市召开全市生态文明建设试点暨迎接创模复检动员大会，对试点工作进行部署和动员，杭州市领导对如何开展这项工作做出具体指示和要求。

　　与此同时，生态文明试点城市各项工作有序展开。为科学高效编制规划，少走弯路，杭州市及时组织人员赴上海市闵行区、江苏省无锡市等地，对当地生态文明建设规划编制工作及创建开展工作进行实地考察，吸取其他城市在开展这项工作中的经验教训。2009年10月，杭州市“生态办”召集市委政研室、市“文明办”、市发改委等相关单位召开了杭州国家级生态文明建设试点市规划编制专题会议，集中讨论了杭州国家级生态文明建设试点市规划编制的相关事宜，并明确了规划要与杭州市的低碳经济规划、循环经济“十二五”规划、生态带规划等有机融合。

　　杭州市于2005年实施生态补偿机制，每年财政安排5000万元资金用于对上游县(市)补助(从2009年起增加至6000万元)。今年，杭州生态市建设领导小组办公室新颁布了《杭州市生态补偿专项资金使用管理办法(暂行)》，并将今年第一批5500万元生态补偿资金拨付给淳安、临安等上游县(市)。根据新办法规定，已建立农村污水处理设施监测考核体系并落实人员与资金的地区，可将10％补偿金用于设施运行维护。此举一定程度上缓解了农村地区环境设施运行费用不足的困难局面，保障已建设施的环境绩效。

　　目前，《杭州市生态文明建设规划》经过反复修改也已进入第4稿。同时，杭州市积极开展生态文明试点建设工程，包括生态主题公园、新型城市生活垃圾收集终端等。深入实施生态文明细胞工程，试行新发布的生态文明乡镇(街道)、村标准，正式启动一批生态文明乡镇(街道)、村的建设工作，作为全市生态文明细胞工程的典型示范。

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