"十二五"规划制定海洋发展战略 各地共拼海洋经济蓝图

　　浙江海洋经济发展示范区建设已上升为国家战略。浙江将充分挖掘浙江丰富的“海洋生产力”，并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。到2015年，浙江的海洋生产总值将突破7200亿元。

　　图为我国自行设计、建造和管理的世界最长跨海大桥――杭州湾跨海大桥雄姿。新华社记者谭进摄

　　21世纪是海洋的世纪。中央“十二五”规划提出要制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。对此，我国临海各省根据自己的地理、产业状况制定了各自的海洋发展战略。他们或借海洋经济实现转型，或发展科技进行产业升级，在保护海洋生态的同时实现经济增长，共同拼接海洋经济的蓝色版图。

　　北部：传统工业转向海洋

　　海洋经济的发展对许多临海省份来说，提供了一次“转型”的好机会，特别是辽宁省。上世纪90年代以来，辽宁省老工业基地因体制性和结构性矛盾日趋显现，技术设备老化、竞争力下降。近年，辽宁省一直致力于老工业基地的振兴，《辽宁沿海经济带发展规划》的批复为其经济振兴、产业转型打了一支强针剂。

　　“辽宁省雄厚的石化产业、钢铁产业基础为打造海洋经济带提供了强大的后盾。”中国区域经济协会副理事长肖金成介绍道，现在大连发展成为东北亚航运中心，已有非常好的基础，随着《规划》的实施，会进一步影响并带动其他沿海城市的发展。此外，辽宁省把便于在沿海发展的产业转移到沿海，坚持高端发展的战略取向，同时优化了沿海和腹地的产业结构。“相信辽宁在向大海交付自己的创业激情后，将收获一份令人满意的答卷。”

　　除了辽宁，河北等省市也借打造海洋经济带之际推动产业升级和城市转型，将沿海经济定为经济发展的引擎，这些传统的工业大省将在海洋中探索出自己的“蓝色经济”之路。

　　东部：加快海洋产业升级

　　“十二五”是海洋经济加快调整和提升的关键时期。近年来随着海洋开发能力的提升，海洋产业逐步升级。东部沿海作为经济较发达地区，在海洋新资源、新能源技术的研究开发以及产业升级中一直占有领先优势。

　　以浙江为例，在海洋经济发展示范区建设上升为国家战略后，将扶持培育新兴产业，提升浙江海洋经济产业层次作为重点。紧密跟踪世界蓝色产业发展前沿，着眼于建设现代蓝色产业体系，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，提高海洋产业核心竞争力。

　　而在上海，“十二五”期间将科学规划海洋经济产业布局，围绕国家航运中心，建设集国际重要的船舶及配套设备研发制造、国内海洋工程与装备研发制造及国内海洋科技人才和海洋信息服务为一体的三大基地体系，实现海洋经济产业升级。

　　南部：打造海洋生态亮点

　　发展海洋经济的同时，要保护好海洋生态环境。国家有关部门近些年已颁布实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》等一系列法律条文，地方政府也在政策指导下建立适合本区域经济发展的行业环保规范，以便更好地保证海洋经济的可持续发展。

　　海南省海洋经济规划主打海洋旅游业，以把海南建成为我国最大的海洋旅游中心、世界一流的海洋度假休闲旅游胜地为目标，注重海洋生态保护，在此基础上再调整产业结构，发展海洋油气产业、交通运输业等其他产业。

　　不只是海南，国家海洋局战略研究所刘岩主任表示，我国改变了以往的在问题出现后再采取解决方案的方式，现在正逐步的将海洋开发利用中的末端控制转化为源头控制。“其实，生态海洋的建设和发展需要政府和社会力量的全面支持，地方政府需要提高贯彻精神和监管力度，只有全民意识的提高才能更好地促进绿色生态海洋的良好发展。”刘岩说。