浙江大气重污染应急预案已完成 将细分为四级

　　雾霾肆虐全国，“人间天堂”杭州也成了重灾区。就在省“两会”召开期间，杭州的空气质量依然是轻度污染，雾霾挥之不去。

　　看着灰茫茫的天空渐成常态，参会的代表、委员们愁在脸上，急在心头。

　　但令代表、委员们欣慰的是，我省已经下大决心“治霾”。

　　《政府工作报告》提出，实行最严格的环境保护制度，加强能源资源节约，大力发展新能源，启动烟尘粉尘减排及考核工作。大力实施大气污染防治行动计划，加大雾霾治理力度。重点加强燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术设备改造，年内有20%的燃煤电厂启动实施。加强机动车尾气治理，淘汰10万辆黄标车。防治建筑扬尘、禁止秸秆焚烧。

　　但愿在每个人的努力下，讨厌的“雾霾君”能跑得远远的，还我们一个干净的天空。

　　会场声音

　　省政协委员、浙江大学环境与资源学院院长刘维屏：

　　不能只顾着监测数值

　　却不明白霾的真正成因

　　对于霾，我们的认识是一个渐进的过程。从最初的TSP(总悬浮颗粒物)到PM10(可吸入颗粒物)再到PM2.5(细颗粒物)，现在，国外已有PM1(超细颗粒物)指标。

　　PM2.5，是一个非常典型的综合性指标。用它衡量天气状况是合理的。我们的PM2.5标准，采用的是世界卫生组织最宽松的标准。事实上，这也是符合中国现有国情的。总得一步步走，否则，制定一个永远达不到的指标，也就失去了价值。

　　建议多部门联合建立

　　“浙江空气污染与健康

　　重点实验室”

　　我们的空气质量，并不乐观。在最新的全球空气环境质量排行榜中，中国空气质量排在倒数。

　　按最新的《环境质量标准》，浙江省县级以上城市达标率仅为39.1%。在8个率先公布PM2.5数据的城市中，只有舟山的平均浓度达到国家二级标准，浙中北大部分城市超标均在0.5倍以上。

　　而且，全省灰霾平均天数从2000年的17天增长到2012年的77.5天。杭州市，更达到了160天左右，雾霾天数出现跳跃式猛增。

　　尽管，出现霾时，大家的感官相同。但事实上，不同地区霾的成因却不同，对人体造成的危害也不同。

　　作为发达省份，浙江应该对霾做深入研究，建议成立“浙江省空气污染与健康重点实验室”。

　　我们不能只监测霾的数值有多大，却不明白它的形成来源。问题都没弄清楚，又怎么下手治理呢？

　　我们应该去深入监测它的特征、来源(组成)与占比，知道是哪些行业来的，还应该研究它的危害。这样，可以更好地进行防控，这需要多部门协同合作。

　　环境保护的目的，不是为了指标与考核，而是为了人的健康与生命。

　　我们，应该学广州亚运会的防控方式：找到成因，先处理影响大但对经济生产损害相对小的来源。而不该一刀切，关掉所有的工厂。

　　炒菜是产生PM2.5的一大成因

　　我家已经30年没起炉灶了

　　去年，浙江大学就已建立了空气污染与健康研究中心。对于PM2.5的成因，我们也有自己的初步研究。

　　仅颗粒物而言，从绝对量来说，作出最大“贡献”有四部分。

　　燃煤电厂排出的废气，排第一位。而且，这个废气易沉淀、难排除。基础设施建设带来的扬尘，同样占比很高。不过，它的消除相对简单。

　　除燃煤电厂以外的工业空气污染，占比也很大。此外，还有农村燃烧秸秆造成的污染也较大。秸秆燃烧的危害非常大，曾一度导致萧山机场的飞机不能起飞。

　　至于汽车尾气，从全国大范围来讲，占比并非最大。但就某个城市区域而言，它一定是PM2.5的大成因。

　　正常天气情况下，杭州PM2.5的成因，我们初步分析，汽车尾气、基础建设以及餐饮油烟是罪魁祸首。杭州自身燃煤少，这方面的污染是从周边输入。当然，杭州自身的地形条件，三面环山无风，容易造成PM2.5偏高。

　　前段时间，有人质疑“炒菜是PM2.5成因的最大杀手”。我认为，“最大”不一定，但炒菜肯定是一个生成因素。火头一大，油烟往上蹿，污染非常严重。我家已经30年没起炉灶了，我们不炒菜不起油锅，做菜用煮。

　　PM2.5是致癌因素之一

　　数值越高致癌率越大

　　PM2.5，还会形成二次污染。

　　比如，电厂废气，经过多次反应后，就会形成酸雨。一个电厂的烟囱，就高达200多米，烟一冲上去就有300多米高，对周边的影响很大。比如，临安的酸雨非常厉害，但它本身并没有大的电厂。

　　比如，汽车尾气里的不完全颗粒物，排到空气中，会与电厂排出的废气发生反应，生成一种新的颗粒物。

　　PM2.5更大的危害，是对人体的危害。

　　这些天，有媒体报道，北大专家认为PM2.5致癌。癌症是多种因素所致，不可能由单一因素引起。我认为，PM2.5不是致癌的唯一因素，但肯定是致癌的因素之一。而且，PM2.5数值越高，致癌率也就越大。

　　另外，PM2.5对生殖发育、遗传等都会有影响。

　　尽管如此，但对于霾，我们一定不要恐慌。环境，还需要全民关注，加强自身的环保意识。

　　最重要的是加强自身体抗力，需要锻炼身体。雾霾天，可以选择室内运动。我自己，就在室内游泳。

　　一般来说，下午4点到晚上8点，PM2.5数值最高，最不适合运动。因为此时，空气就像个大锅盖，罩住了100米至1000米以内的大气，导致颗粒物难以扩散。

　　省政协常委、省海外高层次人才联谊会会长姚纳新：

　　打造空气质量智能管理平台

　　建立监测预报系统

　　浙江的经济实力，位居全国前列。可是，浙江的雾霾情况，却不容乐观，现在是华东霾区情况最严重的省份之一。

　　就杭州来说，去年，我们监测到，有三分之二的时间PM2.5数值大于或等于100。而国标是，24小时平均浓度小于75微克/立方米才为达标。

　　这些数据，来源于我们公司自己生产的环境监测装置。它就装在杭州滨江区公司楼顶，实时监测。

　　大气治理，是一项系统性工程，需要长期工作。因此，今年省“两会”，我带来了《系统性推进浙江省PM2.5的防治治理工作》的建议。

　　雾霾，已在影响整个中国。现在，已形成九大霾区。其中，最严重的是，华北霾区(京津冀地区及其周边的山东，河南等地)，长三角为主的华东霾区，珠三角为中心的华南霾区以及四川盆地的西南霾区。

　　去年年初，国家成立了一个大气污染防治专家团队—“PM2.5特别防治小组”。小组共有70多人，包括“千人计划”、“青年千人”、“万人计划”、“长江学者”和“杰青”等国家特聘专家，跨越多个领域。而我则有幸担任小组的第一副组长。

　　其实，这个小组成立的目的，就是建立一套监测预报系统，基于互联网技术的“城市PM2.5监控预警服务平台”，构建“城市空气质量智能管理平台”，为PM2.5污染防治提供科技支撑。同时，利用各种先进技术平台，为雾霾源头企业提供优化的污染处理技术。

　　第一步，小组已与河北保定签订协议，建立了一套完整的PM2.5监控预警平台以及预防治理体系。最初的投入资金，全由政府出资。现在，我们希望，能在浙江找一个城市试点。(纪驭亚)